规范创新 多元开放

　　　　--农民专业合作社2016扬帆再出航

　　农民专业合作社是重要的新型农业经营主体，是构建现代农业经营体系的中坚力量。党的十八大、十八届三中全会、十八届五中全会和连续多年的中央1号文件都强调要大力发展农民专业合作社。2015年，各级各有关部门按照中央要求，加强指导服务，加大政策扶持，合作社发展呈现良好势头。到去年10月底，全国合作社数量达147.9万家，比2014年底增长15.5%。新年的钟声已经敲响，新的征途即将启程。让我们满怀希望，携手奋进、并肩拼搏、同心合力，共谱合作社发展新华章，为加快推进农业现代化、实现全面小康作出更大贡献。

　　2015年合作社大事记

　　1、完善合作社扶持政策
　　“十二五”期间，中央财政累计安排合作社发展资金70多亿元。2015年，中央财政安排合作社示范社建设转移支付项目资金6000万元。 
　    2、对示范社进行监测，3292家合格 
　　4月农业部下发了《农业部关于开展农民专业合作社示范社监测工作的通知》，全国联席会议确定了3292家合作社监测合格，授予国家示范社称号。 
　　3、召开合作社创新发展座谈会 
　　9月30日，农业部召开全国农民合作社创新发展座谈会，鼓励和引导发展多元化多类型的合作社，支持合作社创新组织形式、产业业态、运行机制。 
　    4、召开合作社法修改座谈会 
　　农业部配合全国人大农委召开了3次农民专业合作社法修改座谈会，并赴山东、四川、海南开展修法调研，提出了法律修改建议。 
　　5、专题调研互联网农民合作社 
　　农业部深入了解合作社运用互联网情况，提出了支持“互联网+农民合作社”的项目建议。开展了联合社运行机制、土地承包经营权入股合作社、合作社信用合作等重点问题研究。 
　    6、研究起草合作社信用合作试点方案 
　　农业部配合银监会研究起草了合作社信用合作试点方案和管理办法，目前试点方案会签有关部门后上报国务院。同时，还在安徽金寨、河北玉田、湖南沅陵3个农村改革试验区实施新型农村合作金融组织试验。目前1省3县试点工作有序推进，取得了阶段性成效。

　　2016合作社该做些啥

　　1、加强合作社规范化建设 
　　深入推进示范社创建行动，新评定一批国家示范社，保持示范社队伍的典型性和代表性。督促地方指导合作社开展年度报告公示。 
　    2、大力发展多元化多类型合作社 
　　引导农民以土地经营权、资金、技术等要素入股合作社，发展专业合作、股份合作等多元化多类型合作社。鼓励和支持合作社树立绿色发展理念，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，实现农业可持续发展。倡导和支持合作社树立共享发展理念，找准特色产业，带领革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区农民群众实现精准扶贫脱贫，走向共同富裕。 
　　3、扩大农民合作社信用合作试点 
　　在总结山东省合作社信用合作试点的基础上，配合银监会选择符合条件的合作社开展试点，加强风险防控，落实监管责任，建立业务经营监管规则。 
　    4、深入开展农民合作社  带头人和辅导员培训 
　　将合作社带头人培养纳入新型职业农民培育工程，加快培养一批具有互联网思维、善于经营管理、掌握先进技术的带头人，为合作社创新发展储备一大批优秀人才。 
　　5、促进农民合作社产销衔接 
　　积极开展多种形式的产销对接活动，畅通合作社销售渠道。大力开展“农社对接”，支持引导合作社和联合社在城市社区设立直销店，开展鲜活农产品直销。支持合作社参加各种展示展销活动，注重品牌建设，扩大社会影响力。 
　    6、完善农民合作社扶持政策 
　　按照十八届五中全会关于加快构建培育新型农业经营主体的政策体系的要求，会同发改、财政等全国农民合作社发展部际联席会议各成员单位，进一步完善农民合作社扶持具体政策措施，做大做强农民合作社，增强合作社带动能力。 
            7、加快农民专业合作社法修改进程 
　　把这部法律修改成体现农民意愿、符合农村实际、有利于合作社发展的治社良法。

　　（农业科技报）