【回顾2015】砥砺前行 见证发展与辉煌

        2015收官之年，极其不易。
        面对前所未有的压力和挑战，在自治区党委、政府的坚强领导下，市委团结带领全市干部群众，不畏艰难，迎难而上，紧紧围绕自治区党委关于银川在建设“四个宁夏”中走在前列、作出表率等系列要求，适应新常态，抢抓新机遇，坚定不移地实施“2258”工作思路，加快开放内涵式发展步伐，全市经济保持平稳较快发展。

　　 2015重点工作

　  关键词

　　 经济发展

　　在解放思想、增强定力的引领下，我市牢固树立“今天的投资结构是明天的产业结构、消费结构、社会结构乃至人才结构”的理念，坚持以项目投资稳增长、调结构、促转型、增后劲，经济发展稳中有进。

　　 着力提高经济质量和效益

　　◆新型工业提速转型，全市轻重工业比调整为22.3：77.7，规上企业发展到452家；成为世界最大的单晶硅棒生产基地。 

　　◆现代农业提质增效，大力发展“三精农业”，农业产业结构不断优化；全国食品安全示范区创建取得成效；建成27个国家级现代农业示范基地。 

　　◆现代服务业提档升级，“消费在银川”品牌进一步提升，宜居城市品牌进一步彰显；“医疗在银川”有新进展；入选“2015中国最具特色旅游城市”。 

　　◆新产业新业态蓬勃发展，实施“反梯度”战略，抢占产业发展制高点。

　 　关键词

　　改革创新

　　创新是引领发展的第一动力，我市在保持投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动的同时，更好发挥创新、改革、开放对经济社会的推动作用，进一步增强了发展的动力和活力。

　　 以改革创新促内陆开放

　　◆“智慧银川”建设领跑全国，荣获“中国领军智慧城市奖”、“2015年度亚太地区领军智慧城市顶层设计奖”和“TMF2015年度智慧城市总裁奖”；“中兴云”在银川正式发布。 

　　◆行政审批制度改革实施第五轮行政审批事项缩减工作，再减审批环节149个，审批效率提升30%；建立“网上办事大厅”等网站，177项审批事项实现网上审批。 

　　◆组建通联资本投资运营

　　公司、新兴产业资本投资运营公司和金融控股公司，初步形成“四级”国有资本管理模式；储备PPP项目47个，投资总额510亿元。 

　　◆出台“金融十八条”实施细则等政策措施，组建西部担保、产业基金公司等金融平台，通过债券融资、基金融资、担保融资，为全市建设发展提供了近100亿元资金支持；华夏银行、光大银行、齐鲁证券落户我市；22家企业在“新三板”挂牌。

　　 关键词

　　协调发展

　　城市功能进一步优化，美丽银川建设水平进一步提升。我市认真落实《宁夏空间发展战略规划》，统筹谋划市域空间、功能、基础设施和公共服务布局，实现“三规合一”和“多规融合”，带动产城融合、城乡一体发展，“两宜”城市建设水平稳步提升。

      促进区域城乡协调发展

　　◆滨河、兵沟、永宁三座黄河大桥及连接线工程进展顺利，累计投入67.86亿元；新增公交车626辆，城市公共交通分担率达到38.5%；城乡两级运营网络基本实现“村村通”。 

　　◆市辖三区旧城（棚户区）改造开工建设安置区30个，截至目前已竣工交付10个，回迁安置拆迁户6965户。

　　◆生态环境不断改善，森林覆盖率达16%；银川绿博园建成迎宾；新建和改造小微公园10个，人均公园绿地面积15.9平方米。 

　　◆完成工业废气治理项目36个，淘汰燃煤小锅炉224台，淘汰黄标车1.7万余辆；全年优良天数达标率71.1%，细颗粒物（PM2.5）达标天数为313天。

　　 关键词

　　民生改善

　　高标准全面建成小康社会。我市坚持发展为先，民生为本，在连续多年持续加大民生实事投入的基础上，2015年，民生支出占公共财政支出的80%，科教文卫支出增长17.8%，人民群众有了更多的获得感。

      不断增进民生福祉

　　◆社会保障能力进一步提高，被征地农民养老保险工作得到人社部肯定；提高城乡居民基础养老金，调整标准位列西部第一。 

　　◆累计投资72亿元，开工建设各类保障性住房3.47万套240万平方米，4.1万户中低收入家庭圆了安居梦；新增城镇就业5.67万人，城镇登记失业率为3.65%。 

　　◆探索出产业、劳务、金融

　　和社会扶贫相结合的“四位一体”扶贫开发模式，采取“一区一策、精准扶贫”的办法，移民地区人均可支配收入达8949元，增长15%。 

　　◆出台《银川市“贺兰山文艺奖”评奖办法》等3个文件；开展书香银川、全民阅读系列活动；举办第二届银川阅读节、“宁夏新十景·银川最美景观”主题创作等展览活动。

　 　关键词

　　党的建设

　　认真贯彻落实十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，以严的要求和实的作风全面加强党的建设。

      从严从实抓好党的建设

　　◆开展“三严三实”专题教育；部署开展“四问四查”、“大干实干100天”、“四项清理”等活动。 

　　◆从严从实加强干部队伍建设，实行干部选拔任用工作全程纪实办法，消化超配处级干部145名；以“双增双减”为抓手，扎实推进“基层服务型党组织建设年”活动；80个空壳村完成“脱壳”，新增百万元村6个，50万元村7个。 

　　◆严肃查处违规案件15件，给予党政纪处分14人；问责26个单位357人。开展“三政两不为”专项整治；全市“三公”经费实际支出同比下降18%；深化“三位一体”监督模式，电视问政、电视施政累计解决群众关注的热点、难点问题1322件。

　 　“十二五”数字看变化

　　过去五年，极不平凡。 

　　这五年，是银川市改革开放、富有成果的五年，也是人民群众有更多获得感、辛福感的五年。 

　　五年来，全市民主政治有序发展，社会大局稳定有序，民族团结更加稳固，党的建设全面加强，人心思进、干事创业、加快发展的氛围日益浓厚。银川市综合实力大幅提升，城乡面显著变化，改革开放取得新突破，人民生活大幅改善。全市人民正豪情满怀地向着率先全面建成小康社会目标奋勇前进。