“西马银”的早春
2月29日一大早,段双宁拉开窗帘,白雪皑皑的贺兰山便扑入眼帘,美得跟安徒生的童话世界一样。紧挨窗户的桃杏树上落了雪,滋润着正在膨大的花蕾。
“今年‘西马银’的春天,好像比往年早一些。”段双宁说。
“吊”得艰难
今年1月,在“西马银”小学上学的孩子一放寒假,段双宁便带着全家人回到西吉县岳父母家。这么早回家过年,是因为有一件大事得靠老人解决。
段双宁在银川市西夏区“西马银”自主迁徙居民聚居区生活了22年了。由于一直无法在银川落户,他只好农忙时在西吉县种洋芋,农闲时在“西马银”周边打工,过着“两头甩”的吊庄生活。今年,他的女儿即将小学毕业,但由于没银川市户籍,市区教学质量好的初中学校一般不接纳“西马银”小学毕业生,孩子得像往届师哥师姐一样,回到西吉县读初中。
“让十一二岁的娃娃到离我们几百公里外西吉的学校住校上学,把人心扯死了!”段双宁两口子为孩子上初中的事不知失眠了多少个晚上,妻子为此哭了好几次。无奈中,他们计划委托西吉乡下的岳父母周末照看一下孩子。实在不行,他们一家就搬回西吉县,边打工边照料孩子上学。
“住的房子、走的路、吃的水都比老家好几倍,但就是娃娃上学、看病报销、缴社保等事情得回西吉去解决,把人‘吊’得难受死了。”这是段双宁搬到“西马银”的感受。
大年初七,段双宁返回“西马银”。
他前脚进家门,西夏区自主迁徙居民接收管理办公室党工委书记陈刚一行就后脚进了门,递给段双宁一本蓝色的小册子。陈刚告诉他,“西马银”已于1月6日整体移交给银川市管理了,1月10日来他家摸底宣传时,家里没人,这次来是给他“补课”。
小蓝册子的内容是自治区党委、政府印发的文件《关于“西马银”整体移交银川市管理有关问题的指导意见》。由于事关切身利益,段双宁一字一句地读起来。
“20世纪90年代,我区西吉等县区部分群众自主移居银川市,形成了‘西马银’自主迁徙居民聚集区。由于长期人、地、户分离,带来了一系列社会管理和公共服务问题。”段双宁边看边评:“这是实话,说得到位。”
“自治区党委、政府决定,将西吉县管理、占用农垦集团公司土地的‘西马银’自主迁徙居民聚集区整体移交银川市管理。”段双宁看到这里有点小激动:“我的银川户籍梦要圆了!娃娃不用回西吉上初中了!”
“交”了安心
趁着年前年后进城务工人少的时机,西夏区自主迁徙居民接收管理办公室主任吴东率领工作组入户摸底宣传。
“户口转上来,就不用再去西吉交社保、报销看病钱了吧?”“西马银”居民火海龙问。
2014年火海龙妻子患病,由于户口不在银川市,回到能报销医药费的户籍所在地西吉县住院治疗。为了报销医药费,火海龙跑了两趟西吉县,花了六七天时间,“这二十几年,从银川到西吉,路把人跑怯了!”
“那是肯定的,但先得配合我们把人口信息、土地使用等基础工作核实清楚,才能又快又好地办这些好事。”吴东说。
吴东一行突然到访,让“西马银”的女能人杨存芳有点手忙脚乱,她一边往茶几上端油果子、麻花,一边愧歉地说:“年快过完了,家里备的年货也吃完了。大正月的,你们来家里,我连个门风都没了。”
“不要忙活了,坐下来咱们说话聊天。”吴东连忙叫停。
“‘西马银’接管后,我最大的愿望是能得到创业贷款支持,把我的砖厂办好,让乡亲们在家门口就能打工挣钱。”杨存芳说。
20年前,杨存芳和丈夫背着一捆铺盖卷来到“西马银”,靠在工地上打工维持一家生活。“哪儿苦去哪儿”,凭着下苦力,杨存芳有了积蓄和人脉资源。2009年,她想在“西马银”建砖厂,因户籍不在银川市,房子、土地不能进行确权,不能抵押贷款。她只好回到西吉县,找亲戚担保贷了5万元。砖厂生意很红火,火海龙等“西马银”20多名居民来打工,人均年收入在3万元以上。
“摸底工作做得越顺利,户籍就能越早转到银川,房子、土地就能越早确权,越早抵押贷款,就能越早得到妇女创业贷款支持,劳务技能培训就能越早开展。”吴东的话句句不离工作重点。
“每年正月里,老家亲戚来‘西马银’串门拜年,看了南边兴泾镇和北边的华西村,就笑我们‘搬上来20几年了,还住在土窝窝塌房房里,看看兴泾、华西多宽敞整洁。’说得我们‘西马银’人脸烧的。我想知道,接管后,‘西马银’基础建设咋搞?”‘西马银’居民王德昌问。
“这你放心,移交给银川后,跑项目的渠道就通了。今年,接管办计划向政府争取道路、垃圾中转站、文化广场等8个基础建设项目,我相信,这里也会变得跟华西村一样漂亮。”吴东说。
在建的贺兰山西路从“西马银”核心区大门口穿过,路基已经筑成。段双宁家的小商店就在路旁。“路修成后,城里人骑自行车或者开车去贺兰山游玩,经过我家商店可能补给食物和水,销售额就能翻番,就能养活我们一家4口人。”在段双宁眼里,今春续建的贺兰山西路简直就是“紫气东来”。
整体移交银川市管理的春风,已经浸润着“西马银”。
春节期间,自治区政协办公厅给“西马银”贫困居民送来200套火炉,各部门给400多名困难居民送来20余万元慰问品和慰问金。
“往年正月十五,没人邀请我们进城耍社火;今年,我们社火队也进城表演了。我们终于成了银川人,我们终于腰杆子挺直了,社火也耍得更美气了!”火海龙春风得意地说。(记者 王玉平 实习生 刘娜)