补短板 强基础 增后劲

　　宁夏六盘山地区是扶贫开发的重点区域，也是我区实现全面小康目标的难点地区，没有中南部的小康，就无从谈起宁夏的全面小康。今年全国两会上，不少代表都将关注目光投向了六盘山地区，中央电视台、中央人民广播电台等媒体也纷纷聚焦六盘山集中连片特困地区的发展短板和脱贫方式。

　　 补齐短板，一个都不能缺

　　水利、教育、生态、交通……全国人大代表马汉成的建议中将六盘山地区亟待解决的问题几乎一网打尽。

　　“水是我们的生命线，六盘山地区水资源总量严重不足，区域内水利基础设施薄弱，现有工程老化失修严重，长期以来资源性、工程性和水质性缺水并存，生产性用水仍未彻底解决，要实现当地群众早日脱贫，从根本上解决生产用水问题，必须实施水资源综合利用工程。”马汉成代表说。

　　他建议，国家支持宁夏实施六盘山集中连片特困地区扶贫开发水资源高效利用项目，并在抗旱应急水源、高效节水灌溉、新建中小型水库、中型水库除险加固、水土保持等项目上统筹考虑项目安排，给予资金支持。在规划现有工程基础上，新建调蓄和连通工程，实现库坝窖池水资源联用。

　　在生态保护方面，代表们建议国家支持宁夏六盘山生态功能区保护与建设项目，将该项目纳入国家“十三五”规划予以重点支持，同时加快建立生态补偿机制，支持宁夏六盘山地区清水河城镇产业带建设。

　　教育方面，代表们建议国家加大对贫困家庭职业技能培训支持力度，建议国家安排专项资金，支持固原农校实施改扩建工程，改善办学条件。

　　交通方面，代表们建议尽快开工建设G85线银昆高速公路固原境内甘城至高寨塬段项目，打通三条省际高速“断头路”。建议国家发改委和中国铁路总公司支持宝中铁路平凉至中卫段扩能工程和兰州-定西-固原-庆阳-延安-吕梁-太原快速铁路建设，并加快项目前期工作进度，争取早开工早投运。

　　 优势产业呼唤政策支持

　　要致富，产业是支柱。仅仅补齐短板还不够，要发展就必须因地制宜，找到有效途径。

　　除了马铃薯、草畜、冷凉蔬菜、苗木等优势特色产业，多年来的实践证明，开展旅游扶贫、发展旅游扶贫产业是帮助贫困地区群众脱贫致富奔小康，推动地方经济社会发展的有效路径之一。

　　多年来，六盘山旅游扶贫试验区坚持富民优先和生态优先的原则，狠抓旅游基础设施建设，积极打造经典景区和精品线路，2015年接待国内外游客突破300万人次，实现旅游收入14亿元，占固原市国民生产总值的5.6%。

　　然而，资金投入不足、融资能力差、基础设施不完善等问题，仍严重制约着旅游扶贫产业发展壮大和旅游扶贫效益的充分发挥。

　　对此，代表们建议国家加大对六盘山旅游扶贫试验区资金支持力度，并给予更加优惠的政策支持。安排国家专项建设资金，支持宁夏六盘山国际旅游休闲度假区及旅游环线建设项目。

　　配合宁夏六盘山国际旅游休闲度假区的建设，签证问题成为当下亟待解决的问题之一。马汉成代表建议，对阿拉伯国家联盟的22个成员国实行落地签证，对阿拉伯国家及穆斯林世界的游客实行经宁夏银川口岸转机至第三国的过境免签政策，支持开展入境消费退税试点，建设离区免税商店。

　　此外，代表们还建议，支持宁夏将穆斯林旅游商品销售标准、穆斯林餐饮标准、穆斯林主题酒店等级评定上升为国家标准。