自治区质监局办公室关于认真贯彻落实《宁夏回族自治区行政程序规定》《宁夏回族自治区重大行政决策规则》和《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系（试行）》的通知
10.03.2015 10:59
本文来源: 质量技术监督局
《宁夏回族自治区行政程序规定》（政府令73号）、《宁夏回族自治区重大行政决策规则》（政府令74号）和《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系（试行）》（政府令72号）（以下简称三部规章），自2015年3月1日起实施，这是党的十八大以来，自治区人民政府通过立法的形式，一次性集中出台的三部规章。“三部规章”的实施，对提高全区质监系统依法行政水平，加快法治质监建设进程具有重要的现实意义。为了认真做好“三部规章”的贯彻落实工作，现就有关事项通知如下：
一、认真做好宣传和培训工作 各单位要结合本单位的工作实际制定宣传方案，通过广播、电视、政务微博、网站以及报刊、杂志等媒体，充分利用“3·15”、“质量月”、“5·20计量日”、“12·4宪法日”等节点，采取制作专栏、发放宣传资料等形式，大力宣传“三部规章”的核心内容和重大意义。要将“三部规章”做到人手一册。要把对“三部规章”的培训学习作为“六·五”普法的一项重要工作内容，与《2015年度干部教育培训计划》和“质监大讲堂”紧密结合。自治区质监局将在3月上旬，邀请相关专家授课，对“三部规章”进行专题培训，通过举办法制讲座和培训班等形式，分期分批组织干部职工认真深入系统地学习，牢固掌握其基本内容，为依法行政、依法决策奠定基础。 二、全面贯彻落实“三部规章” （一）依法履行行政职责。 各单位要依据法律、法规和规章的规定，抓紧建立权力清单和权力责任清单制度，向社会全面公开职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，自觉接受社会监督，实现行政部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，做到法无授权不可为，法定职责必须为。以上内容应于2015年年底前向社会公布，坚决克服和防止“不作为”和“慢作为”。 （二）规范行政执法程序。 自2015年3月1日起，各单位实施的行政执法活动，在遵守相关法律、法规和规章规定的行政执法程序的同时，要依据《宁夏回族自治区行政程序规定》规定的执法程序进行。实施行政执法活动，要依职权启动行政执法程序，严格遵守调查取证、决定、期限和期间及送达等行政执法程序。尤其要向社会公开行政执法依据，告知行政相对人法定权利及有关执法信息，听取管理相对人陈述和申辩，并就有关事项说明理由。需要举行听证会的，应当依法举行。要建立健全行政执法行为法制监督机制、重大行政执法决定法制审核制度和行政执法案卷评查制度，作出重大行政执法决定，要经过法制机构审核，并由行政机关集体讨论决定。 （三）完善行政决策追究制度。 各单位要严格重大行政决策包括规范性文件的合法性审查论证，凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论，不得印发实施。要及时发现并纠正行政决策中存在的问题，减少行政决策失误造成的损失。进一步健全行政决策责任追究制度，建立重大决策责任追究制度及倒查机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究决策者及负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。 （四）及时修订内部管理制度。 各单位要在认真学习领会“三部规章”基本内容的基础上，对内部管理制度进行梳理，凡与“三部规章”相抵触的条款，要按照程序规定进行修订完善，坚持做到用制度管权、管事、管人，保证制度规定在工作中得到充分贯彻执行。 三、切实加强组织领导 各单位要统筹安排，突出重点，强化措施，切实加强对“三部规章”贯彻实施的组织领导，并把贯彻落实“三部规章”的情况作为2015年度依法行政考核的主要内容。自治区纤检局和宁东局要在2015年9月底前将本单位贯彻落实“三部规章”的情况总结报自治区质监局科技与法制处。科技与法制处和监察室等有关处室在年底前对各单位贯彻落实“三部规章”情况进行监督检查，并将检查结果予以通报。 自治区质监局办公室 2015年2月28日
本文来源: 质量技术监督局
10.03.2015 10:59
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10:59 10.03.2015 质量技术监督局
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