今起银川市行政审批服务局将颁发“一照一码”

　　银川新闻网讯（记者  李佳伦）过去，一家新企业成立，申请人不仅要去工商局办理营业执照，去质监局办理企业代码证，还要去税务局办理税务登记证。如今，这种“东市买马、西市配鞍、南市打掌、北市购鞭”，让纳税人往返奔波的状况在银川市行政审批服务局将成历史。 

　　自银川市行政审批服务局成立以后，机构职能整合、简化办事流程、压缩办理时限，将企业开办必需申领的“四证一章”优化为只需在一个窗口提交申请、一个工作日办结。但由于证照太多，保管不便，经常出现证照过期被列入失信名录中，造成非主观过错而负面影响颇大的问题。 

　　近日，自治区领导做出重要批示，要求在银川市开展“三证合一”“一照一码”试点工作，最大程度地简化商事登记、激发市场活力。市委、政府很快做出了安排部署，市审批服务局立即组织人员、加班加点开展筹备工作。经过紧张的准备，7月27日起，来市行政审批局办理商事登记的企业，均开始  “三证合一”，  领发“一照一码”《营业执照》。 

　　据银川市行政审批服务局工作人员介绍，  “三证合一”是将原有工商、质监、国税、地税部门分别办理、发证（照）的营业执照、组织机构代码证和税务登记证改为由市审批服务局统一办理，实行一窗受理、并联办理、信息共享、结果互认、统一发证，核发一照。实行“三证合一”登记制度后，申办人现在只需到市审批服务局“三证合一”综合受理窗口一个地方申请办理。这一登记制度的改革，改变了企业设立“四证一章”的办理模式。 

　　银川市行政审批服务局副局长齐文胜说：“  推行‘三证合一’登记制度改革是简政放权、提高效能、优化发展环境的重要举措，是我市在推行‘一个工作日核发四证一章’的基础上，实施的又一便民利民、激发市场主体活力的重大商事制度改革”。 

　 　新闻背景链接： 

　　1.2014年6月4日，《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发2014〕20号）。首次提出：“探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。” 

　　2.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）。“推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。” 

　　3.2014年12月22日，市行政审批服务局运行之初，再造审批流程，提高审批效率，推出了采取“一口接件、一表通办、全程代办、窗口联动、四证同发”的方式，对新设立企业1个工作日内办结营业执照、组织机构代码证、税务（国税、地税）登记证和企业公章，即“四证一章”。使整个审批时限由原来的5天压缩为1天，申请人由原来跑七八次减少到两次（一次送材料，一次取证）。相比全国各地办理“三证合一”、“一证一号”需要3至5个工作日，显现银川效率。 

　　4.近日，区市领导做出重要批示，要求我市推进试点，让改革进一步深化，为全区“三证合一”做出样板和示范。 

　　5.“三证合一”和“一照一码”登记制度，是将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理、质量技术监督、国税、地税部门分别办理、各自发证改为由行政审批局统一受理，国地税部门联动办理，限时办结、核发一照，不收取任何费用。“三证合一”后一证代替了三证，由5张证件减少到2张证件（营业执照正副本）。政府降低了行政成本、节约了公共资源；企业更便于保存证照，减少了在证照保管、传递、复印等问题。