融入新丝路 放飞新梦想

　　悠远的驼铃声犹在耳畔，火车飞机的鸣笛早已响起。“一带一路”作为国家重大战略，在全面深化改革的关键时期，古老的丝绸之路走出历史，走下蓝图，走进现实，承载起新的发展使命。

　　“一带一路”沿线涉及全球63%的总人口和29%的经济总量，它将成为一条黄金纽带，强势带动市场、资源、资本的深度融合。作为西部腹地省区，宁夏如何融入“一带一路”国家战略？从战略层面到产业布局再到具体操作，应有什么新的考量？如何借助“一带一路”加快向西开放，成为宁夏代表团代表们热议的话题。

　　 承东启西：交通枢纽通衢八方

　　丝路北道走陆路，一路向西，经固原萧关要冲，跨越高原峡谷，穿越沙漠盆地，深入中亚腹地，通连欧洲。

　　宁夏具有独特的区位优势，地处欧亚大陆桥国内段关键节点，是西北地区多条丝绸之路交汇的核心区之一，在古丝路贸易中举足轻重。

　　如今，宁夏已建起铁路、高速公路、航空运输等为一体的综合交通网络，是联系西北与华北、蒙西与西南地区的交通要道，包兰铁路、宝中铁路在中卫交汇，一个放射性的交通网络格局可承东启西，连接南北，通疆达海。

　　宁夏是中国地理版图的几何中心，位于雅布赖航线上，具有优越的空中通道资源。西部地区的西向航空出口货物，经过银川前往中东、欧洲和非洲，比绕道“北上广”可节省20%的运输成本；黄河中游地区的货物，经由银川出发，可节约15%的运输成本；西部地区的商务旅客，从银川直飞迪拜，比绕道北京可节约9个小时。

　　从某种意义上讲，通过宁夏可以串联起绿洲丝路、北方草原丝路和海上丝路。

　　全国人大代表张八五说，依托特殊的空陆优势，宁夏完全具备成为丝绸之路经济带交通枢纽的基础和条件。他建议，迅速提升宁夏对外交通基础设施承载能力，实现快速、便捷的对外联系，将银川河东机场定位为面向阿拉伯国家的门户机场，开工建设银西高铁等项目，并将京呼银兰客专等纳入规划，把宁夏打造成我国向西开放、面向阿拉伯国家的重要客货运中转交通枢纽。

　　 双向激活：政府“筑路”，企业“织绸”

　　当前，宁夏迎来了建设丝绸之路经济带、内陆开放型经济实验区，以及西部大开发等重要机遇叠加的“黄金发展期”。

　　向西，扩大中阿合作，开拓国际市场；向东，承接产业转移，深耕国内市场。宁夏在我国“一带一路”的发展格局中，不仅处在传导接力的“二线”，更处于对外开放的前沿。

　　与会代表们认为，宁夏的对内对外开放是一个双向激活的过程，要借此东风，加快产业结构调整，用更开放的心态、更广阔的视野推进丝绸之路经济带建设。

　　丝绸之路经济带建设中，政府“筑路”，企业要积极“织绸”，成为开拓市场的主体。全国人大代表马力建议，积极主动承接东部产业梯度转移，依托各类产业园区，培育壮大一批外向型经济园区，积聚发展资源，发挥集群效应。

　　全国人大代表王永耀建议，发挥内陆开放型经济试验区和综合保税区先行先试的政策优势，积极探索内陆地区自由贸易新模式，打造便捷通关渠道，建立适应国际化贸易的投资环境，改革现有审批和投资制度，吸引广大企业汇聚宁夏，再从宁夏走向阿拉伯世界。

　　在后续的推进过程中，还需多方引才育才。全国人大代表马汉成建议，不仅要招商引资，更要招贤引智，要千方百计揽才、育才，建立人才高地，共同促进企业转型发展。

　　代表们认为，宁夏必须培养对外开放的新优势，不仅要建立大物流，更要建立大数据，积极编织“网上丝绸之路”，通过现代手段建立现代国际贸易，这是宁夏作为内陆地区转型升级的当务之急。

　 　统筹协调：千帆竞发共谋大棋局

　　作为一项重大国家战略，“一带一路”自提出以来，从中央各部委到地方各省区，都在抢机遇、抓落实。沿线省区纷纷响应、主动对接。从陆地、天空到海洋，从铁路港口到油气管道，从金融贸易到生态人文，各领域、各层次合作不断推进。

　　张八五代表认为，目前国家层面尚未出台统一的布局与规划，西北五省区丝路沿线各地选择了近乎雷同的功能定位、产业布局和资源整合手段，相近或相似的选择，也出现在宁夏各地市之间。宁夏应避免与其他省区之间，以及自治区各地市的同质化竞争。

　　张八五代表建议，对外开放需要不断增加优势特色，突出自身特色竞争力，提高专业化分工层次。

　　代表们建议，要加大国家层面“一带一路”建设的统筹协调和支持力度，在功能定位、项目布局、政策安排等方面，加强统筹、精准施策，引导各省区市发挥优势、互补发展、共同推进。

　　代表们认为，建设丝绸之路经济带，西部地区风生水起，各省区千帆竞发。这不是西部省区之间的博弈，而应该是各方攥成一个拳头，共同为国家战略出力。各省区应密切信息沟通，加强交流合作，促进功能互补，携手共谋全球经济发展“大棋局”。（记者   高 莉 徐佳敏 李志廷 马晓芳）