李建华：主动融入“一带一路”加快开放宁夏建设
新华网宁夏频道7月27日专电（记者 马俊）宁夏回族自治区党委书记李建华在自治区党委十一届六次全体会议上说，扩大开放是我国繁荣富强的一条重要经验，也是宁夏这些年蓬勃发展的强大动力。改革开放以来，自治区历届党委、政府顺应开放发展的时代潮流，把宁夏的发展融入全国开放大格局，坚定不移实施开放带动战略，全区对外开放取得了显著成效。
一是初步形成了对外开放格局。以向西开放为重点，推动全方位对外开放，与130多个国家和地区开展经贸文化交流合作，特别是与阿拉伯国家和世界穆斯林地区的合作交流不断深化，与38个国家的51个地方政府建立国际友城关系；先后与30多个国家部委建立部区合作关系，与9个省区市建立区域合作关系，初步构建了多层次、宽领域的对外开放格局。
二是提升了开放型经济水平。坚持引进来与走出去并重，内引外联，近5年来全区外贸进出口总额年均增长35.2%，去年达到54.4亿美元。加大引资引企力度，与神华、中石化、港中旅、中民投、阿里巴巴等70家国内大型央企民企开展战略合作，近5年累计引进投资1200亿元；引进美国亚马逊、阿联酋皇家投资局、台湾旺旺集团等50个国家和地区的880家境外企业来宁，累计投资总额104亿美元。积极主动走出去，中银绒业、塞外香、宝塔石化等企业在30个国家和地区设立了74家境外企业，其中26家设在“一带一路”沿线国家，全区对外直接投资累计达到13.2亿美元，今年上半年达到7.9亿美元，超过前5年总和。
三是建设了一批开放载体。成功举办3届中阿经贸论坛和首届中阿博览会，在国家向西开放中的平台作用日益凸显；争取国家批准设立内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，试验区争取24个国家部委出台66项支持政策，综保区引进外向型企业108家，实现与京津沪深口岸便捷通关；宁东基地正在崛起，吸引79家区外企业投资发展；银川高新技术开发区等5个国家级园区、16个自治区级园区聚集了一批高端产业，创造了全区70%左右的产值；银川空港物流中心、惠农陆路口岸、中宁陆路口岸建成并逐步发挥作用。
四是着力营造开放的环境。积极推进陆上、空中、网上丝绸之路建设，加强铁路、公路、航空、信息等基础设施建设，中卫云基地、银川大数据中心加快建设，城市文明程度和国际化水平不断提升，“两优”投资发展环境不断优化，行政审批制度改革不断深化，民族团结、环境优美“两张名片”的吸引力越来越强。实践证明，内陆省区只要主动作为、持续努力，就能逐步走出一条开放发展的好路子。
扩大开放是落实“四个全面”战略布局的重大举措，也是宁夏走向全国面向世界的必然选择。我们要清醒地认识到，宁夏是西部地区、民族地区、欠发达省区，基础弱、条件差，水和交通等制约发展的瓶颈问题突出，发展中缺资金、缺项目、缺技术、缺人才，发展不足是最大的区情，当前宁夏正处于科学发展、转型发展爬坡过坎的关键时期，经济下行压力很大，结构调整的矛盾十分突出。解决这些问题，必须扩大开放，加强对外交流合作，形成后发优势。我们更要认识到，中央提出“一带一路”战略，沿线国家积极响应，国内省区迅速行动，都在抢抓机遇。宁夏的改革开放虽然取得了一定的成效，但与发达地区甚至与西部地区比较，宁夏对外开放层次还比较低、面还比较窄，外向型经济规模小，龙头企业少，带动力不强，走出去的能力弱，去年全区进出口总额仅占全国的0.13%，外贸依存度比全国低20多个百分点；开放的体制机制不活，市场发育程度低，政策吸引力不强，简政放权还不到位，一些平台和园区的作用发挥还不够，一些交流合作花开得好、果结得不多；一些干部的思想观念与日益发展变化的新形势还不适应，有的领导干部面对发展、面对经济下行压力和各种问题，眼界不宽、办法不多，甚至瞻前顾后、固步自封。各级领导干部只有正视问题、正视差距，奋力追赶、奋力跨越，紧跟新一轮扩大开放的潮流，宁夏才有希望。
“一带一路”建设为内陆省区由开放腹地走向前沿提供了有利契机，当前和今后一个时期，加快开放宁夏建设的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，主动融入“一带一路”建设，以打造丝绸之路经济带战略支点为主攻方向，坚持扩大开放与深化改革相结合、引进来与走出去相结合、全面开放与重点突破相结合，用好内陆开放型经济试验区和中阿博览会两个“金字品牌”，进一步解放思想、创新机制、搭建平台、优化环境，着力提升对外开放水平，推动开放宁夏建设取得新突破。主要目标是：开放型经济主要指标增速明显高于全国和西部平均水平；到2020年，全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作营业额比2013年翻两番；通过5-10年的努力，把宁夏打造成中阿合作的先行区、内陆开放的示范区、丝绸之路经济带的战略支点。
围绕实现这一目标任务，宁夏要进一步解放思想，开阔眼界开阔思路开阔胸襟；坚持改革创新，着力构建开放型经济新机制；建好开放载体，形成对外开放的支撑体系；打造“两优”环境，切实增强宁夏对外开放吸引力。（完）