银川今年有214户菜农为蔬菜投保 投保面积仅占种植面积的5‰

　　银川今年有214户菜农为蔬菜投保

　　投保面积仅占种植面积的5‰

　　保险启动价格高于地头收购价是主因

　　昨日，记者从银川市农牧局了解到，今年我市共有214户菜农签订了蔬菜价格保险合同。今年我市设施蔬菜共投保番茄、黄瓜、龙椒三个品种，集中收获期为3月~6月，目前，蔬菜价格销售平稳，尚未启动价格保险赔付。

　　 去年大面积蔬菜滞销

　　去年，贺兰县常信乡四十里店村种植的1000多亩蔬菜出现滞销情况，部分莲花菜直接在田里腐烂或被倾倒在沟渠中，大批萝卜、茄子等蔬菜遭遇销售难，收购价与往年同期相比下降近五成。贺兰县、永宁县、西夏区等区域都出现大面积蔬菜滞销。 

　　导致去年蔬菜滞销的原因主要是，蔬菜集中上市后，因产量过大，市场供过于求导致积压滞销。为了解决“菜贱伤农、菜贵伤民”的问题，去年9月，自治区物价局、农牧厅、财政厅共同下发了《关于在我区开展基本蔬菜价格政策性保险的通知》，要求有效防止“菜贱伤农”事件发生，维护市场蔬菜价格稳定，提高蔬菜种植抵御市场风险能力，促进蔬菜产业健康发展。

　 　农户嫌保险启动价高于地头收购价

　　但是价格保险推行有困难。今年3月起至今，银川只有214户菜农、2937.6亩蔬菜签订了蔬菜价格保险合同。主要承保了设施蔬菜的三个品种：番茄、黄瓜、龙椒，参保集中收获期为3月~6月。露地蔬菜投保番茄、黄瓜、龙椒、（绿）甘蓝和茭瓜五个品种，参保集中收获期为7月~9月。今年全市承保的蔬菜种植面积有2937.6亩，其中设施蔬菜80.4亩，露地蔬菜2857.2亩。 

　　银川市农牧局蔬菜科科长陆振华介绍，去年年底银川的蔬菜种植面积是61万亩，今年的投保面积不足种植总面积的千分之五。陆振华说：“我市蔬菜价格监测体系中没有蔬菜地头价格监测数据，触发保险启动的价格采用北环市场蔬菜批发价格，与田间交易价格有一定差异，因此农户投保不积极。比如一斤西红柿在田间的收购价格是0.6元，而北环批发市场的批发价是一斤0.8元，农民按照一斤0.6元卖了却得不到保险赔偿，所以不如不参保。” 

　　另外，农户对蔬菜保险的认识不够，期望过高。陆振华说，价格政策性保险是应对蔬菜大面积丰收后价格走低的手段，尽可能减少农户损失，并非保障农户盈利的方式。不少农户觉得交了保险费就应该不赔钱甚至赚钱，这种想法本身就违背了价格保险的初衷。

　　对策

　　增加两个投保品种

　　市农牧局下一步将联系保险公司，以我市种植规模较大有价格话语权的品种为主，在目前承包蔬菜品种的基础上增加露地茄子、露地芹菜两个保险品种，价格保险承包范围应以达到一定规模的生产基地为重点。

　　理赔采用田间交易价随后，市农牧局联合物价部门，在主要产区建立田头交易价制度，采集蔬菜产地价格数据。保险目标价采用成本价，理赔价采用田间交易价，达到种植户的预期。继续在政策性蔬菜价格保险基础上探索扩大保险范围，开展暴雨、内涝、风灾、雹灾、冻灾等自然灾害险，加大蔬菜政策性保险范围，促进防范农业灾害的长效机制建设。

　　保费再配套补贴10%

　　同时，市农牧局还计划在自治区财政价调基金承担保险费80%、菜农承担20%的基础上，设立相应配套补贴制度，配套补贴10%的保费，减轻菜农经济负担，激发菜农的投保积极性，扩大投保面积。

　　相关链接

　　2013年宁夏首例价格保险获赔

　　2013年年底，平罗实施蔬菜价格保险试点后，蔬菜市场价格一路持续走低触发保险赔付点，宁夏首批蔬菜价格保险农户获得赔付，16户农民获赔236000元。 

　　蔬菜价格政策性保险由自治区物价局与人保财险宁夏分公司合作，在平罗县双赢合作社开展蔬菜价格政策性保险试点，对该合作社16户农民的75亩设施辣椒共60万元生产成本进行了价格风险投保，价格调节基金补贴保费3.84万元，占80%，农民自缴0.96万元，占20%。　　

　　记者  李鲲鹏