“荣誉市民”见证银川发展脉搏

　　作为一项具有城市特色的荣誉称号，“荣誉市民”已成为我国城市对于拥有卓越贡献人士的一种褒奖方式。

　　从2008年开始，银川市第十三届人民代表大会常务委员会通过了《银川市荣誉市民称号授予办法》，以地方法律法规的形式确立了“荣誉市民”的推选、评定和授予规则。目前，已有28名对银川经济、文化、科技作出重要贡献的国内外人士，获得了此项荣誉称号。

　　经过梳理近8年来“荣誉市民”称号的授予情况，记者发现银川市的经济社会发展，从积累到开放、从硬件到软件的悄然改变，也透射出银川发展方式的转型。

　　“荣誉市民”是种特别荣誉

　　据授予办法内容显示，设立“荣誉市民”这一特别荣誉，是“为了鼓励和表彰对本市经济社会发展、对外交流合作等方面作出突出贡献的市外人士。”

　　所谓的市外人士，“包括外国人、华侨、港澳台同胞和国内非本市公民。”在目前获得该项荣誉的28人中，有14名非中国籍人士，其中包括俄罗斯、韩国、日本、德国、南非等国家的公民。

　　2008年，银川市曾一次授予15人“荣誉市民”的称号。近年来，外籍人士成为银川“荣誉市民”中重要的组成部分，在此后授予的13个“荣誉市民”中，有10人是非中国籍人士。

　　初期为了促发展

　　从该项办法本身的内容里来看，最初设计“荣誉市民”的称号时，促发展的目的非常明显。

　　针对“荣誉市民”的评选，该办法设立了7条标准。其中涉及经济发展的标准就有4条，包括对开拓国内外经贸市场，传统产业和高新产业发展，引进先进人才和技术，对银川经济社会发展“提供有重要理论价值”等。

　　值得注意的是，2008年亚洲金融危机爆发，加快经济发展成为地方政府急于谋求的发展目标，而对外界资源的吸引和奖励，成为重要的一个环节。

　　涵盖经济文化领域

　　2008年评选出的“荣誉市民”，带有浓厚的招商引资色彩，尤其是来自亚洲金融危机核心区域的企业，在银川进行投资活动。

　　当时银川媒体如此评价：“他们办企业，开工厂，投资房地产，献身教育……在银川，绘出他们的彩色梦想，也把他们成功的‘作品’留在了银川。”

　　在这15位“荣誉市民”中，几乎是清一色的企业家身份，仅有赵冬冬除外，以法国文化部国家图书馆一级公务员的身份获此殊荣。

　　到了2014年，著名艺术家韩美林和著名学者、作家周国平被银川市政府授予“荣誉市民”称号。此时，银川作为区域中心城市的地位已经、确立，积累了影响周边300公里的经济基础，对于文化产业和文化产品的需求，开始逐渐显现。

　　此外，最具特色的“荣誉市民”是银川舰原政委索德胜，他不仅成为银川舰退役之前最后一任政委，更见证了银川舰被运至银川，进而组建黄河军事主题文化园的全过程。

　　地域跨越亚、欧、非洲

　　在银川对外开放的初期，与日本的经贸往来随着一批企业的诞生而逐渐深入。

　　小崛昌吾就是一个典型的代表。这位1948年出生的日本人，在2008年担任宁夏小巨人机床有限公司副总经理，主要负责企业生产。自筹建小巨人公司开始，积极协助中方在各环节与日方沟通协调，在推进项目、技术转让、派遣研修生等方面做了很多工作。而宁夏小巨人机床有限公司至今都是宁夏先进工业企业的代表之一。

　　在2008年首次评选的15名“荣誉市民”中，除了两位日本人，还有两名香港人、一名南非人和一名德国人。

　　随着2012年银川至首尔国际直航航班的开通，银川与韩国在官方、企业和民间的交流日益频繁。

　　3年来，先后举办了银川（韩国）经贸推介会、“宁夏—韩国友好活动周”、“银川（韩国）商务圆桌会议及产业分组对接会”，韩国经济文化交流中心挂牌成立，一大批韩国企业家走进银川、了解银川，双方的合作迈上了新台阶。就在当年，包括韩中交流协会会长金汉圭在内的7名韩国友人获得“荣誉市民”称号。

　　由银川市人大常委会确定最终人选“荣誉市民”的称号需要由政府、市级民主党派、人民团体推荐，经市政府对推荐人选讨论通过后，提请市人民代表大会常务委员会审议决定并予以公告。

　　公告后，由银川市人民政府授予“荣誉市民”称号，颁发“荣誉市民”证书和证章，证书由市长签署。在成为“荣誉市民”后，可以应邀列席本市人民代表大会会议和其他会议。“荣誉市民”应邀参加本市庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇。

　　值得注意的是，“荣誉市民”并非“铁帽子”，如果受到刑事追究或有其他与“荣誉市民”称号不相称的行为并造成严重后果的，市人民政府应当提请市人民代表大会常务委员会撤销其“荣誉市民”称号。（记者 皇甫世俊）

　　来源： 银川晚报