“苏醒”土地重焕生机

　　一望无边的稻田勾画出江南胜景，连片的制种基地绿意盎然。供港蔬菜基地里，旋转喷头喷出的水雾在阳光下变幻出一道道彩虹……在全国农村改革实验区平罗县，伴随“新土改”各项工作的推进，农村土地流转、规模经营明显提速。有的农民当起了家庭农场主，有的农民当起了股东，还有的一边坐收地租一边在城里当起了产业工人。

　　“在家门口实现了致富梦，这在过去想也不敢想。”昨天，在平罗县城一家汽车修理厂，正在修理小轿车的丁龙对记者说。

　 　新生活——“转”出来

　　丁龙是平罗县渠口乡新桥村人，他与父亲丁生海、弟弟丁超3家一共有78亩土地，2012年全部流转给村里的家庭农场种植，每年土地流转收入5万余元。父母故土难离，留在家庭农场打工，年工资收入3.5万元。丁龙和弟弟进城学得一技之长，他修理小轿车，弟弟是电焊工。哥俩都在城里买了房子和小轿车。“如今走在街上，谁还能分出城里人农村人呢？”丁龙说，这都是土地流转带来的变化。

　　2012年，平罗县探索出台《平罗县新型农业经营主体土地流转和经营管理暂行办法》，建立了经营主体准入、监管、考评、扶持、退出机制和向规模流转经营主体颁发农村土地流转经营权证书制度，积极培育家庭农场、专业大户、农业专业合作社、农业企业四大经营主体。在贷款贴息、购机补贴等方面加大对新型职业农民和经营主体的扶持，对其流转土地每亩给予30元至50元补贴，对建设晒场、机库和仓储等基础设施用地优先审批，并给予总投资30%的补贴。灵沙乡统一村的马兴红是政策的受益者之一。

　　过去，马兴红自己种了100多亩旱地，每年除种子、化肥、淌水和人工等各种费用，每亩地也就净赚八九百元。2012年，在县有关部门帮助下，他的海旺家庭农场流转了1780亩地，全部种上了优质水稻。“水稻收割后，吴忠富胜米业照单全收。”马兴红给记者算了一笔账，2014年，海旺家庭农场水稻产量110多万公斤，产值168万元，给村民付流转费71万元，同时季节性用工三四十人，净赚了68万元。“建设晒场、仓储、机库时，县上补贴了12万元，买粮食通风烘干设备时，县上又补贴了7.1万元，同时还拿到土地流转补贴4.8万元。”马兴红说，平时经常有农技人员过来进行技术指导，县上的包扶干部也时常来帮助解决困难。今年，农场又增加了小麦制种、中药材种植等。“年底收入争取超过100万元。”面对未来，马兴红信心满满。

　　目前，平罗县土地流转面积已达36万亩，超过全县耕地的35%。全县培育家庭农场、专业大户等新型经营主体311个，建成示范性规模经营主体39个，培养新型职业农民2240名，规模流转土地23.5万亩。

　　 新身份——做股东

　　“宁夏恒宝责任有限公司占了70%的股份，俺们合作社占了30%的股份，产品全部走订单，省心省力，年底还分红。”在渠口乡新桥村，宁夏丰叶绿宝农业发展合作社社长张学良告诉记者，10亩田为一股，自己入了3股，年底分红时拿到了2.1万元。

　　当过20多年村支书的张学良善于思考，对政策把握精准。2012年，张学良联合村里10多位农民成立了丰叶绿宝农业发展合作社，从事玉米、豌豆、树苗、小麦制种等规模种植。2013年，《平罗县农村土地股份制经营管理暂行办法》一出台，他就带领合作社与宁夏恒宝责任有限公司合作，以土地承包经营权入股，成为平罗县土地股份经营第一个“吃螃蟹”的人。为了打消村民顾虑，恒宝公司和合作社向村民承诺，不分生熟地，签了合同先付钱后种地，每亩地每年流转费700元。就这样，合作社先后与156户村民签了协议，流转土地3200多亩。张学良感慨，过去每到耕种时节，村民就要跑贷款买种子买化肥租农机，辛苦一年也挣不到啥钱。现在所有农资都由企业提供，不用再找银行贷款。一部分村民拿着流转费在合作社打工，另一部分则离开土地进了城，都挣着双份收入。值得一提的是，身为股东的村民还有分红收入。

　　目前，平罗县选择的3个新型农业经营主体正在开展土地承包经营权入股试点工作，均已收到初步成效。

　　“土地适度集中规模经营，有利于促进农村产业结构调整，实现农业产业化经营，加速现代农业发展。”平罗县政协副主席、农改办主任顾自军介绍，土地向大户、农业企业集聚，使科技兴农战略进一步深入，新品种、新技术得到广泛应用推广，农产品品牌优势凸现。目前平罗已形成优质水稻和制种、草畜、瓜菜、生态水产“一优四特”产业，2014年全县农林牧渔业总产值达到33.9亿元，同比增长5.7%。记者 龚其云 徐佳敏 李良