自治区政府公布“权责清单”

　　自治区政府公布“权责清单”

　　取消下放144项行政职权市县政府责任清单明年上半年公布

　　所谓政府权责清单，包括政府部门权力清单和责任清单，不仅划定了政府部门执行行政权力的边界，更明确了具体事项执行过程中的责任。10月30日，自治区政府正式对外公布了这两项清单，公众可以在包括自治区政府网站、宁夏机构编制网站、政府法制办网站和宁夏政务服务中心网站上查阅。

　　 历时半年制定完成

　　自治区编办副主任邓建忠在昨日的发布会上表示，今年4月起，自治区政府全面启动权力清单和责任清单的编制工作，对自治区政府48个工作部门（单位）现有的行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他行政职权事项进行了全面梳理。 

　　邓建忠说，清理和调整各部门的行政职权，必须切实做到法无授权不可为，法定职责必须为。此外，凡是中央和自治区明确取消的权利事项，以及没有法定依据和依据不充分的权力事项一律取消。凡是中央和自治区已明确下放市县及自治区有权调整由市县行使且市县有能力承担的事项，一律下放。能够方便企业和群众办理的事项，尽可能交给市县办理。

　　 取消下放144项行政职权

　　邓建忠表示，经过清理和调整，宁夏共取消行政职权100项、下放行政职权44项，转移给社会组织3项、暂停实施85项、交由市县属地管理1030项、不列入权力清单事项1029项，52项非行政许可审批事项已通过调整全部清零。 

　　调整后，自治区本级部门保留行政权力事项1941项，行政处罚1083项、行政强制57项，行政征收15项、行政给付13项、行政检查70项、行政确认97项、行政奖励69项、行政裁决12项、其他类行政职权221项。 

　　而这1941项行政事项，已经过自治区全面深化改革领导小组和自治区政府的审定，于昨日起在上述网站公布，接受社会监督。 

　　邓建忠说：“大量整合的意义在于推动部门优化内部权力配置、减少办事环节和‘关口’、消减权力寻租空间，让企业和群众在办事过程中少进门、少跑路。”

　　 责任清单划清权力边界

　　自治区政府编办主任张任说，之所以要建立政府部门责任清单，就是要依法确责，依法制权，做到有权必有责，把权力关在制度的笼子里，套上责任的紧箍咒，以制度来强化对于权力的刚性约束，从制度层面硬化责任，让政府行使权力更加规范。 

　　张任说，责任清单主要分为“责任事项”、“追责事项”、“担责方式”。通过对于履行义务和不良后果情况的细化分解，将隐形责任显性化，责任主体具体化，使每一项权力对应的责任落实细化，转化为具体的责任清单条目。 

　　在查阅10万余条法律法规和党纪政纪的基础上，自治区政府编制了1.4万余条责任事项、3万余条追责情形和担责方式，并对此列出了4万余条法律法规和条款依据。 

　　张任透露，我区市县政府部门责任清单的编制工作正在积极推进中，计划明年6月底前全部公布。

　　记者  皇甫世俊