2014年自治区政协办公厅定点帮扶工作总结

一、基本情况

自治区政协办公厅高度重视扶贫开发工作，办公厅领导每季度听取一次工作队情况汇报，多次下乡调研听取农民群众对定点帮扶工作的意见建议，推动帮扶项目落实。机关指定一名副厅级领导负责扶贫开发工作，指导驻村工作队严格按照《政协办公厅定点帮扶工作规划》开展工作，多次到区县两级扶贫办听取意见建议，积极与相关单位协调争取基础设施建设、特色养殖业发展等项目。2014年政协办公厅定点帮扶工作共落实各类帮扶项目13个，资金246.38万元。

二、主要做法

（一）深入细致制定帮扶规划，稳步推进注重工作成效。 驻村工作队深入田间地头,走家访户,调查了解基本情况，就土峰村组织建设、基础设施、经济发展和产业开发等方面广泛听取和征求了村民的意见和建议，在制定详细帮扶工作规划的基础上，确定了既给予帮扶村必要的物资帮助，适当输血，更从特色产业发展、专业技能培训、实用技术支持等层面提供帮助，注重造血的“两个重点、一个加强”，即以培育特色优势产业和培养致富带头人为重点，进一步加强基础设施建设的工作思路。

（二）全面加强基础设施建设，改善村民生产生活条件。 坚持把定点帮扶工作与新农村建设结合起来，从群众最急需解决的实际问题入手，从根本上改善村民的生产生活条件。一是扩建了学校。土峰村完全小学教室简陋、学校围墙坍塌，自治区政协援建资金50万元，协调同心县自筹资金47.98万元，共97.98万元对学校进行改扩建。二是建设2个“政协书屋”。当了解到学校和村委会缺少文化设施时，政协办公厅捐赠11.4万元在土峰村完全小学和土峰村村委会建设2个“政协书屋”，增添科普、教学用书和少儿读物3万余册，改善学校和村委会无图书室的现状。三是争取农村垃圾处理项目支持。为增强村民环保意识，进一步提高农村垃圾处理能力，积极协调自治区环境保护厅项目资金86万元，用于土峰村水源地保护、垃圾周转站、填埋场建设等项目。四是协调自治区林业厅和同心县林业局支持村庄绿化建设，因地制宜种植刺槐、新疆杨等树种1.5万株，兼顾生态效益与经济效益效果明显。

（三）强化产业扶贫支撑作用、带动农户收入稳定增长。 千方百计帮助土峰村引入企业和资金，在做大做强原有中药材种植特色产业的基础上，引进企业合作，培育新的主导产业。一是成立农村种养殖合作社。指导土峰村按照市场化运作、章程规范，民主管理的原则，遵循《农民专业合作社法》新成立了2个农村合作社，使村民间建立起风险共担、利益共享的经济共同体。二是积极协调相关厅局和金融机构为农村贫困户发放小额信贷，为农村经济发展注入活力。三是促使爱飞翔畜牧业进出口贸易公司与土峰村签订了合作意向书，发展清真兔业养殖，共同制定了“清真兔业项目实施方案”。

（四）助推智力扶贫示范带头，农民技术技能显著提高。 注重帮扶村专业技术和人才的培养，支持土峰村发展特色优势产业，投入资金对土峰村进行养殖业技能培训。组织村干部和经济带头人到灵武、平罗、西夏区等地学习考察，安排养殖能手到相关企业学习，让村民们深刻体会传统养殖和科学养殖的区别，开阔了眼界，找到今后养殖的发展方向，从而树立村民中的脱贫典型和致富能手。并指导成立了“农村种养殖合作社”，探索建立“公司+合作社+农户”的合作模式，提高农业产业化经营中组织水平和利益联结度，解决村民分散经营与打不开市场的困境，增强农民抵御市场风险的能力，加快了村民脱贫致富的步伐。

      三、收获和体会

开展帮扶工作以来，我们坚持把做好定点帮扶工作视为密切联系群众的一条纽带，听取基层呼声的一条渠道，锻炼干部的一种方式，转变机关作风的一条途径，创建文明机关的一项内容。工作队深入田间地头和群众同吃同住同劳动，倾听心声、了解民情，扎实开展帮扶工作。不仅加深了政协机关与农民群众的深厚感情，增进了干部职工对新农村建设的了解和认识，更是提高了政协机关年轻干部的工作能力和服务群众的水平。

一是领导重视、单位支持是做好扶贫开发工作的重要保证。 自治区政协对扶贫工作高度重视，李淑芬副主席专门听取扶贫工作情况汇报并指导定点帮扶工作。政协机关有关领导多次深入扶贫点考察并积极帮助协调有关厅局，落实帮扶项目。机关各相关处室也给予帮扶工作积极支持和配合，切实解决了驻村干部的后顾之忧，使他们能够安心开展工作，把帮扶工作视为一项重要的政治任务，尽心竭力，毫不懈怠。

二是深入群众、倾听民意是做好扶贫开发工作的根本途径。 为做好定点帮扶工作，驻村工作队坚持与村民打成一片，把自己当作帮扶村的一员，把帮扶村当作自己的家，真心实意为群众办事。工作中既积极参与，又不包办代替，注重调动各方面的积极性，特别是注重发挥村党支部、村委会和党员的带动作用；既注重帮助群众树立摆脱贫困的信心，又充分尊重村民的意愿，认真听取他们对帮扶工作的意见、建议，把群众的积极性调动起来，得到了村民群众的信任和支持。

三是工作创新、务求实效是做好扶贫开发工作的活力源泉。 为了进一步做好帮扶工作，工作队创新帮扶工作方法。针对 “增加农民收入依然是帮扶工作的难点，帮扶工作的深度和力度有待加强，政协自身资源优势有待挖掘”等问题，提出了探索拓宽帮扶渠道的设想，为定点帮扶村引入公司、组织了农业技术人员的培训、致富带头人参观考察等活动，为对口帮扶工作取得实效注入新的活力。

四是部门协作、相互配合是做好扶贫开发工作的有力保障。 政协变驻村工作队“领跑”为多个部门“接力”。在主动上门走访有关部门争取项目支持的同时，更是通过积极协调，建立起了与区、县有关部门的沟通联络、信息互通机制，有关部门对工作组提出的要求与建议也给予积极的回应和落实，并主动提供有关帮助信息。这种工作模式便于部门之间相互配合，真正发挥聚能效应，使帮扶工作形成了合力。

2015年，自治区政协办公厅扶贫开发工作将严格按照自治区党委、政府《关于做好新一轮扶贫开发驻村工作队选派和管理工作的意见》通知精神，直接服务贫困村和贫困群众，以农民增收为核心，建立干部驻村帮扶“不脱贫、不脱钩”的长效机制，把做好定点帮扶工作视为密切联系群众的一条纽带，听取基层呼声的一条渠道，锻炼干部的一种方式，转变机关作风的一条途径，创建文明机关的一项内容。面对扶贫开发新的工作任务，我们将继续解放思想，积极创造条件，争取各方支持，推进同心县预旺镇土峰村新农村建设，为促进我区中南部地区与全区同步进入全面小康社会而努力。

稿件来源：自治区政协办公厅