脱贫攻坚丨金凤区织牢六张脱贫网
全面实施“162”脱贫攻坚行动，即围绕“打造全区脱贫攻坚示范区”1个目标，织牢“产业、就业、教育、健康、人居、机制”六张脱贫网，促进农业持续增资、农民稳定增收、农村宜居宜业。10月31日，记者从金凤区获悉，为全面学习贯彻党的十九大精神和自治区十二次党代会关于打造全国脱贫攻坚示范区目标要求，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保辖区与全区、全市同步全面建成小康社会，金凤区委、政府决定开展“织牢六张网、打赢脱贫攻坚战”专项行动。
六张脱贫网拓宽贫困人口致富路
针对产业脱贫，金凤区将实施产业脱贫“1+x”计划，围绕农村产业园、农业科技园、农民创业园建设，支持和鼓励涉农企业（合作组织）采取“企业+基地+农户”的产业发展精准脱贫模式，建设精准扶贫产业基地，到2018年，实现建档立卡贫困户户均拥有1栋温棚，同时引导建档立卡贫困户结合自身发展实际力争再自主拥有至少1个脱贫产业项目，通过产业增收脱贫。
针对就业脱贫，金凤区实施就业脱贫“2个1“计划，整合各类培训资源，围绕劳务输出、乡村旅游、农业产业园等开展对建档立卡贫困户就业技能培训、家政服务培训、实用技术培训、乡村旅游培训等各类培训，力争实现建档立卡贫困户户均1人取得技能证书。同时鼓励发展劳务中介机构，创新成立劳务协会，加大劳务输出和就地就近就业，积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业，实现建档立卡贫困户户均有1个稳定的就业岗位，通过就业增收脱贫。
针对教育脱贫，金凤区将实施教育扶贫“1+5”计划，落实1项资助政策，对建档立卡贫困户家庭成员高中阶段学杂费予以全额资助；落实5项补助政策，对建档立卡贫困户家庭子女学前教育、小学教育、初中教育、职业技术中等学校教育和高等教育阶段每年每人分别给予1000元-5000元的补助；到2018年，使移民地区教育服务水平高于自治区平均水平，学前三年毛入园率达到100%，九年义务教育巩固率达到98.8%，高中阶段毛入学率达到97%以上，“两后生”接受职业教育比例达80%以上，建档立卡户家庭学生辍学率为零。
针对健康脱贫，金凤区将实施健康扶贫“5个100%”计划，落实建档立卡贫困户精准医疗救治率、全民预防保健覆盖面、精准扶贫对象医疗保险参保率、特殊人群健康服务覆盖面、动态管理的电子健康档案5个100%，彻底解决农村人口“因病致贫、因病返贫”问题。
针对人居脱贫，金凤区将实施人居脱贫“1+10”计划，通过推进良田“生态美丽乡村”建设、丰登润丰村特色小镇及和丰村美丽村庄建设，实现建档立卡贫困户户均1套高标准康居住房，并实现安置区内基层党建、文化生活、便民超市、就业联络、电商信息、金融信贷、民俗关爱、农资经营、卫生健康、物业管理公共服务10个全覆盖。从根本上改善农村人居环境，提升人居脱贫水平。
针对机制脱贫，金凤区将实施机制脱贫“4个1”计划，建立1项利益连接机制，建档立卡贫困户以土地入股、劳务就业等形式与辖区农业企业（合作组织）及壮大村级集体经济项目建立利益联结机制，带动建档立卡贫困户发展；同时探索将政府投入资金折算成股份，由项目实施单位（企业）向村集体支付一定的分红，用于丧失劳动能力的建档立卡户兜底；建立1项贷款扶持机制，通过建立扶贫小额贷款风险补偿金，落实建档立卡贫困户评级授信，发展壮大互助资金等措施，实现有贷款意愿的建档立卡贫困户至少有1项贷款支持，彻底解决“贷款难、贷款贵”的问题；落实1项保险救助机制，实现贫困人口扶贫小额意外保险、贫困户大病医疗补充商业保险、家庭意外伤害保险全覆盖，探索发展农业产业保险等险种，解决建档立卡贫困户因病因灾返贫问题；落实1项兜底政策，对家庭完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭通过“两线合一”100%纳入政策性兜底保障范围。
“一把手”负总责制 逐级签订责任状、立下军令状
为保证“织牢六张网、打赢脱贫攻坚战”专项行动落到实处，金凤区实行党政“一把手”负总责制，逐级签订责任状、立下军令状，推动扶贫工作责任落实到岗、落实到人。
金凤区要求各部门必须做好目标确定、项目下达、资金投放、创新引导、检查指导等工作，每季度组织不少于2次的入户帮扶活动，并实地实际解决被帮扶户的困难和问题。“四套班子”领导联系1~2个贫困村，部门帮扶1个贫困村，每位处级领导结对帮扶2~4户贫困户，每位部门领导结对帮扶2户贫困户，每名部门、乡镇干部分别帮扶1户贫困户。结对帮扶按照“不脱贫、不脱钩”原则，做到“帮困不漏户、户户见干部”。
同时，金凤区把精准扶贫攻坚任务纳入实绩考核体系，纪检监察、政研督查室、扶贫办等部门将加强督查暗访，对在精准扶贫中工作突出、减贫效果明显的镇、村给予表彰和奖励，对精准扶贫工作重视不够、推进不力、工作不到位的帮扶单位、乡镇、帮扶工作队和帮扶责任人要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
记者 詹思佳
