聚焦区域合作共话开放发展

　　　11月12日，在“创新中国：区域中心的开放与发展——2015银川论坛”上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘云中等嘉宾出席论坛，围绕《十三五区域协调发展战略思路及机遇》、《国家战略下的区域合作与对外开放》等主题发表主旨演讲，共同把脉银川开放和发展，现摘编专家重要观点予以刊发。

　　 李铁：探索特色开放路径

　　“区域发展的核心在城市的发展，对于拥有辐射宁夏600万人口的首府城市银川，如何吸引韩国技术、阿拉伯资金，都需要深入探讨。”在“创新中国：区域中心的开放与发展—2015银川论坛”上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁侃侃而谈。他表示，银川要结合自身发展的特点，放眼全国、放眼全世界，打造富有特色的开放路径，吸引各类要素在银川聚集。 

　　李铁说，银川拥有得天独厚的自然和文化资源，譬如回族文化、西夏文化等都是独具优势的人文资源，如何将这些优势资源转化为旅游资源，吸引国内乃至全世界的游客需要政府的深入探讨和大力推动。要放眼全国、放眼世界，考虑客户、企业的需求，结合自身优势，引进先进技术推动银川经济发展、增加城市的包容性吸引各类要素的投入、重视互联网对实体经济的带动。特别是要重视对服务、新兴产业等第三产业的发展，创新发展模式，大格局发展，将资源用在刀刃上，利用优质的教育，医疗资源，打造区域中心城市。

　　记者  王一平

　　 姚景源：创新助推协调发展

　　“‘一带一路’战略提出后，给西部地区带来了重要机遇，银川所处位置有其发展的独特优势。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在“创新中国：区域中心的开放与发展—2015银川论坛”就《“一带一路”与西部经济新常态》做了演讲，他表示随着经济社会的不断发展，银川也在发生巨大的变化，环境资源、经济等优势也更加凸显。 

　　如何让中国发展走向更高更新的阶段？姚景源表示，就是要注重创新，不仅是基础创新，也包括制度创新、体质创新、管理创新。近年来，中西部差距一步步缩小，而作为重要创新基地的银川，须做到协调发展。 

　　“对于中国经济来说，对外开放具有重要作用，现在的中国正走向新一轮更高层次的开放。”姚景源说，“一带一路”战略提出后，新一轮的开放对银川经济提升至关重要，银川的发展不仅要“引进来”，还要“走出去”，打造优质环境，引进资本、科技、人才，同时把银川的特色向国内外辐射，希望银川在实现全面小康的目标中走在前列。

　　记者  肖梦琪

　　 高国力：打造区域中心城市

　　“作为丝绸之路经济带上的重要节点城市，银川市要抓住‘一带一路’、内陆开放型经济试验区等有利政策，加强同阿拉伯国家、韩国的合作交流，吸引资金、引进先进技术，推动经济发展。”11月12日，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力在“创新中国：区域中心的开放与发展—2015银川论坛”上表示，随着国家“十三五”规划的提出，“一带一路”战略被提到了前所未有的高度，银川应抓住机遇，协调发展，打造富有特色区域中心城市。 

　　在“一带一路”的大战略下，银川发挥内陆开放型经济试验区的政策优势，利用特色通道，跟沿海经济发达省区对接，抱团出海。“对银川来讲，要发挥区位优势、民族文化优势，培育大批特色优势产业。特别是葡萄酒酿造产业、纺织产业、文化旅游产业等，都是银川非常有竞争力的特色优势产业。”高国力表示，如果能进一步围绕特色优势产业做大做强，培育龙头企业，培育一批主打品牌，让银川的特色优势产业的发展能力更上一个台阶。

　　记者  王一平

　　 刘云中：中心城市多元发展

　　根据“十三五”规划，我国将在2020年全面实现小康社会，人民收入会大幅提高。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、研究室主任刘云中认为，高收入的社会，需求会变得更加多元化，这也是城市发展的机会，尤其是中心城市，会呈现更为多元化的发展方向。 

　　数据表明，中国人口的流动量，省区内的流动量已经大于跨省的流动量。区域中心城市已经具备足够的吸引力，同时不断缩小的城市差距，也开始左右人们的生活轨迹。因此，省区内的中心城市作用非常重要。刘云中建议，银川市的人口规模应当有序增加，“银川具有良好的水土条件，耕地保有量大，发展空间也大。” 

　　对于银川发展区域中心城市，刘云中特别提到了智力资源。“银川应当加大对特色专业学科和研究机构的投入，鼓励开展国际国内合作，建立具有特色的区域创新体系，尤其是面对阿拉伯世界的研究优势。”与此同时，加大能源资源的综合利用创新，挖掘文化资源特色，促进区域发展路径的多元化。

　　记者  皇甫世俊