宁夏职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）实施方案

自治区教育厅关于印发

《宁夏职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）实施方案》的通知

宁教职成〔2016〕38号

各市、县（区）教育局，各职业院校：

为认真贯彻《职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）》（教职成〔2015〕7号），推动我区职业院校强化教育教学管理，不断提高职业院校管理工作规范化、科学化、精细化水平，研究制定了《宁夏职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）实施方案》，现印发给你们，请结合本地、本校实际认真贯彻实施。

附件：宁夏教育厅《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018）》实施方案

                                                                    自治区教育厅

2016年2月23日

宁夏教育厅《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018）》实施方案

为贯彻实施教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015－2018年）》，落实自治区党委、政府《关于加快发展现代职业教育的意见》，发挥职业院校管理工作对我区职业教育改革发展的推动、引领和保障作用，不断提高我区职业院校管理规范化、精细化、科学化水平，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大以来国家职业教育方针政策，落实自治区党委、人民政府《关于加快发展现代职业教育的意见》，以教育部职业院校管理“六大行动”为抓手，依法治校，建立和完善现代职业学校管理制度；以教育教学管理为重点，进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进管理办法、提高管理水平，提升职业教育服务宁夏经济社会和产业发展的能力。

（二）工作目标

经过三年努力，全区职业院校以人为本管理理念更加完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，社会服务能力不断提升；依法治校、自主办学、民主管理、社会参与的运行机制更加合理，质量评价与保障体系更加完善；职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会影响力明显提高。

（三）基本原则

  根据教育部职业院校管理水平提升行动计划的基本原则，结合宁夏实际，实行分类指导、统筹兼顾，突出重点、注重长效、问题导向、系统推进的工作原则。在规范中提升，在提升中发展，在发展中创新，在创新中跨越。

——分类指导，统筹兼顾。国家、自治区级示范（骨干）高、中职院校着重完善优质学校制度，提升治理水平；一般职业院校全面建立健全制度，完善管理机制，规范办学行为。

——突出重点，注重长效。结合不同县域经济发展实际和中高职特点，加强职业院校管理的制度、标准、评价等创新与实践，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

——问题导向，系统推进。针对高、中职院校管理中的薄弱环节和突出问题，对症施治、标本兼治，全面提高职业院校管理工作的有效性。

二、重点任务

（一）重点问题集中治理行动

全面开展招生、学籍、教学、实习等专项治理活动。着重抓好招生行为、实习管理、学籍核查、财务审计等专项治理行动，提高职业学校管理水平。

——招生行为规范活动。严肃招生环境，杜绝虚假招生宣传；建立健全阳光招生信息平台，实行招生计划、方案、过程、结果面向社会全公开；建立专项督查制度，加强社会招生中介及虚假联合办学等违规违法的综合治理，形成良好的招生秩序。

——实习管理规范活动。完善实践性教学标准建设，严格执行学生实习管理相关规定，强化实习过程教学与管理，建立全过程跟踪监管与考核评价机制，落实学生实习责任保险、信息通报等安全制度。

——学籍信息核查活动。充分利用学生管理信息系统，加强学籍注册、学籍异动、信息变更和学生毕业等环节管理，完善学籍定期核查机制，强化学籍信息核查，确保电子档案数据准确、变更合规。

（二）管理制度建设行动

加快学校章程建设，完善管理制度标准，强化制度标准落实。重点抓好学校章程制订、制度体系建设和制度落实，建立并不断完善现代学校制度。

——制订学校章程。依法制定和完善具有各自特色的学校章程。高职院校一年内、中职学校三年内完成章程制定工作。

——健全制度体系。建立健全教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准及工作流程，确保制度完整、有效，学校管理无盲区。探索中高职衔接管理办法，提升中职学校管理水平。

（三）管理队伍能力提升行动

明确管理队伍能力要求，重点抓好能力标准体系建设和管理人员培训工作，推动学校管理队伍专业化、职业化建设。

——做好接续培养培训。制订本地、本校各类管理人员培养培训方案，确保三年内完成一轮管理人员培训。做好国培、省培、校级培训工作。通过网上研修、跟班学习、脱产进修、挂职锻炼、境外深造等多种形式，不断提升管理人员业务能力。

——强化激励保障。完善管理人员校内、外交流机制，增强管理队伍活力；加强和东部发达省市的学习交流，丰富教师素质提升计划内容，强化以岗位能力要求为依据的过程考核和目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，激发管理人员内在动力。

(四)信息化水平提升行动

重点抓好全区管理资源平台、数字校园建设和信息化应用能力提升，推动智慧校园和职业教育“网络空间人人通”工作建设，促进信息技术与教育教学深度融合。

——整合资源平台。完善全区职业院校管理信息化顶层设计，实现数据交换共享，消灭数据“孤岛”，初步形成全区职业教育大数据平台，发挥大数据、云计算在管理中的支撑作用。

——建设数字校园。按照教育部《职业院校数字校园建设规范》要求，高职院校两年内全面建成数字校园，中职学校三年内全部建成数字校园；遴选推荐5所职业院校争取国家数字校园建设实验校项目。

——提升应用能力。丰富管理人员信息化运用手段，提高管理人员运用大数据平台进行数据采集、挖掘、分析和应用能力，逐步发挥大数据在学校管理诊断和改进中的作用，提高管理信息化水平和效能。 

（五）文化育人管理创新行动

重点抓好文化育人管理平台建设，营造文化育人、管理育人的氛围。

——强化育人平台管理。制定文化育人培养方案，实施文化育人课程化管理；加强校园网、校史陈列室、校园电视台和新媒体等平台管理，发挥其弘扬社会主义核心价值观主阵地作用；加强学生社团管理，发挥社团在学生自我教育、自我管理、自我服务能力提升中的作用。

——打造管理精品项目。开展思想政治教育改革创新、心理健康教育建设，推行德育项目化管理，培育优秀德育实践基地，打造文化育人品牌。

（六）质量保证体系完善行动

重点抓好专业技能、毕业就业统计和职业教育质量年度报告制度，不断推进办学信息公开化，接受社会及公众监督。

——建立教育教学质量监控体系。确立全面质量管理理念，把学习者职业道德、技术技能水平和就业质量作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全程的质量监控，完善由学校、行业、企业、社会机构和学生家长共同参与的质量评价、反馈与改进机制，定期开展质量评估，强化结果运用，全面保证人才培养质量。

——落实职业教育质量年度报告制度。进一步完善高职院校质量年度报告制度，逐步提高年度报告质量和水平；建立中职学校质量年度报告制度，自2017年起自治区所有中职学校每年发布质量年度报告。

三、保障措施

（一）加强组织领导

教育行政部门是组织实施行动计划的责任主体。自治区教育厅负责实施方案的制定、部署、监督、指导，掌握重点任务推进节奏,各市县（区）教育行政部门要结合本地实际，研究制订实施细则并报教育厅备案。从2016年开始，每年5月30日和11月30之前，以半年为节点，将本地区实施方案的落实情况上报教育厅职成处，加强对本地区所属职业院校实施情况的检查指导。职业院校是具体落实行动计划的责任主体，要根据行动计划整体部署，结合学校管理工作实际，制订工作方案和年度推进计划，建立工作机制，明确目标任务和路线图、时间表、责任人，确保行动计划有序开展、有效落实。

（二）加大宣传力度

各市、县教育部门和各职业院校要研究制定本地区、本校行动计划宣传工作方案，充分发挥各自门户网站、专题网站、新媒体、公共数据平台等作用，利用好自治区职业院校技能大赛和全民终身学习活动周等机会，广泛开展宣传，不断扩大行动计划的影响力，形成实施行动计划的工作合力。

（三）加强督促检查

各市、县教育局要建立督查调研、情况通报、限期报告、跟踪问效等制度，完善行动计划落实情况督促检查工作机制；职业院校要创新工作方法，采取实地检查、随机抽查、群众评议和走访行业企业、社区、家庭等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握职业院校管理工作实效，发现典型并及时予以总结推广，发现问题并迅速进行督促整改。自治区教育厅建立行动计划实施进展情况简报、通报和重大问题限期整改报告制度，并视情况组织专项督查；结合职业院校管理工作实效及实施行动计划取得的实绩，在全区遴选10所院校管理先进职业院校，充分发挥其示范、引领、辐射作用，确保行动计划提出的各项目标任务落到实处。

（四）加强指导服务

各市、县教育行政部门，各职业院校要发挥科研在职业院校管理中的引领作用，加强管理专家队伍建设，组织开展相关理论与实践研究。教育厅将组织专业力量设计面向学校管理者、教师、学生以及行业企业人员等的问卷，开展大样本网络调查，形成全省职业院校管理状态“大数据”及分析报告，为学校诊断、改进管理工作和教育行政部门宏观决策提供实证依据。