关于全区城镇开展老旧住宅小区整治改造和推进物业管理工作情况的通报（第三期）

宁建（房）发〔2014〕16号

各市、县（区）住房和城乡建设局（住房保障局、房管局）、吴忠市利通区城乡环卫综合执法局：

为认真贯彻落实《关于在全区城镇开展老旧住宅小区整治改造和推进物业管理的指导意见》（宁建（房）发〔2014〕6号），加强监督指导，督促各市县加快推进老旧小区整治改造，近日，厅房地产管理处会同建设稽查中心对全区老旧小区整治改造推进情况进行了督导检查，现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

各市县住房和城乡建设部门能够按照年初制订的计划与任务，加强协调组织，千方百计整合社会各方力量和各类资金，抓开工、抓进度、抓质量，全区老旧小区整治改造工作全面稳步推进。截止目前，今年计划改造的项目85%已开工，其中小区的绿化、设施配套、管网改造等单项工程基本完成，综合整治项目完成工程量的60%左右，为全年完成全部整治改造任务奠定坚实基础。

银川市兴庆区政府自筹资金5000余万元对康乐小区、西桥一巷等17个老旧小区进行改造，涉及114栋建筑，总面积为32万平方米，目前项目已全部开工，九月上旬验收交工。银川市政府为确保 “老旧小区整治改造工作”这一民生工程按期完成，组织政府督查室进行专项督查，指出存在的问题，限期全部整改，每个项目施工现场配备一名局工程负责人员进行督查落实，达到统一现场管理、规范施工流程、确保工程进度的目标，保证了整治改造工作有序、保质、如期推进。中卫市在改造中注意发挥业主委员会的作用，协调改造中遇到的各类问题的同时，监督施工现场安全与质量，取得好的效果。全市现已完成11个小区的改造整治，占今年计划任务的60%。青铜峡市在确保37万平方米小区综合整治全面开展的同时，探索实行“全市老旧小区绿化由相关单位和物业公司包栽植、包管护、包成活”的绿化改造模式；政府还出资350万元，对46个老旧小区配电设施进行维修改造后，无偿移交给供电部门，由其负责后续维修养护改造任务，理顺老旧小区改造后电力设施维修养护的管理机制。

二、存在问题

一是整治改造工作推进不平衡。一些市、县重视程度不够，西吉县改造资金落实不到位，工作进展缓慢；灵武市至今没有上报实施方案，改造资金不落实，有关部门牵头作用发挥不够，整体工作安排、部署、推进急需加强。

二是资金困难制约着老旧小区整治改造的深入开展。部分市县投入老旧小区整治改造资金十分有限，没有发挥支撑与引导作用，“政府投入、部门和企业帮扶、居民自筹”等多种筹资机制建立缓慢，整治改造资金不足，制约了改造工作的顺利推进。

三是宣传解释工作不到位。在改造过程中，部分群众提出一些个性化改造要求，既不符合整体改造规划，也无相应资金支持。在无法满足群众要求的情况下，推进工作受到不同程度的阻力，说服、解释和劝解工作难度较大。

四是老旧小区实施改造过程中，部分施工单位对工程整体安排、实施方案考虑不周全，摊子铺的大，工程进度慢，时间拖延较长，在一些方面影响了居民生活。部分工程在具体操作中，程序不规范，出现窗户与墙面密封不严、接口不紧等情况，导致部分群众对改造工作不太满意。
三、下一步工作

（一）进一步提高认识，积极履行相关责任。要按照《自治区人民政府关于进一步规范物业服务管理促进物业行业健康发展的意见》（宁政发[2014]58号）中关于“各市、县（区）要把老旧住宅小区整治改造列入民生计划，将老旧小区整治改造资金列入财政预算”的要求，高度重视老旧小区的整治改造工作，尽早计划安排明年改造资金，发挥市、县政府的责任主体作用，明确相关部门的职能与责任，发挥社会、部门和居民的合力，提高老旧小区的整治改造质量和效果。

（二）进一步抓好老旧小区改造的整体进度。对个别市、县因牵头部门调整、资金不到位、仍在进行招投标等原因未开工的项目，要抓紧时间查找问题症结，争取尽早开工建设；已开工的项目，逐项逐月分解工程量，倒排工期，加快项目建设进度，保证如期竣工。

（三）进一步加强项目的安全质量管理。各地在项目推进过程中，要兼顾工程进度与质量安全，规范现场管理，合理设置围挡，将居民生活区与施工区进行适当分离，保证出行安全通道。统筹改造内容的先后顺序，合理安排工期，避免战线过长不能及时完成影响住户生活，做到文明施工，高质量改造，让广大居民从细节上真正感受到政府的温暖，改造的实效。

（四）进一步加大老旧小区改造的政策宣传。各地要及时总结整治改造中好的做法和出现的问题，在下一步工作中加以落实和改进。要加大对老旧小区改造的相关政策宣传力度，做好解释说明，提高群众的知晓率与理解度，协调解决改造中出现的矛盾纠纷，做到和谐推进，和谐改造。

（五）进一步加强重点工作的督查通报。从8月份开始，对重点工作实行月度督查和定期通报制度，并于15日左右，在《宁夏日报》和厅网站公布各市、县（区）重点工作完成情况。各市、县（区）相关部门要指定专人负责老旧小区整治改造工作完成情况信息上报，确保老旧小区整治改造工作的圆满完成。

                                        自治区住房和城乡建设厅

                                                  2013年8月11日