城市美容师　美化大银川 人工保洁“银川模式”

　　 城市美容师　美化大银川

　　 洗扫、擦拭，人工保洁“银川模式”。

　　春扫花、夏扫雨、秋扫叶、冬扫雪、天天都要扫垃圾，这是环卫工人一年四季工作的真实写照。今年以来，银川市广大城管、环卫战线的干部职工发扬连续作战不拍疲劳的作风，寒来暑往，风雨无阻，忘我工作。在社会各界的关心支持下，以文明细节为抓手，在全市范围内广泛持久地开展“城市清洁”行动，实施了主干道路大整治大绿化、渣土撒漏专项整治、夜市烧烤专项整治、户外广告牌匾整治、餐厨垃圾整治、市容环境整治、养犬整治等20多个专项整治行动，通过打“组合拳”有效提升了银川市城乡环境卫生质量，在全国环卫工作现场会、2015年中阿博览会等各类节庆活动和国内外会议中付出了辛勤的劳动，提供了一流的环境卫生服务，赢到了中外来宾和社会各界的赞誉。

　　随着银川市城市精细化管理理念的普及，银川市城市管理已迈上了规范化、常态化、标准化轨道，市容环境卫生质量逐年好转，城市形象和品位不断提升，增强了招商引资吸引力、推动了经济发展和新型城镇化进程，城管系统围绕群众关心的城管热点难点问题出实招、办实事，工作体现在精、细、实上。

　　 提速增效打造洁净美丽城市

　　今年，市城管委加大城管执法保障力度，为环卫清扫保洁筑起法制防线，成立城管公安支队，积极配合户外广告、渣土撒漏治理、乱倒垃圾环卫等执法行动；成立了城管巡回法庭，有效解决疑难复杂的城市管理难题，实现了城市管理问题发现在一线、处理在一线、结案在一线的文明执法的环境。 

　　制定出台了《银川市门前“三包”责任制管理办法》，通过媒体、入店等方式进行宣传，做到执法有据；通过签订协议、评星定级、例会制、公示制、年终表彰“五个抓手”和“管片负责人制”贯彻实施门前“三包”管理办法，引导商户自觉进行门前绿化，打扫门前卫生。按照拉运法人化、运输密闭化、行程可塑化严格渣土治理，密闭改造渣土运输车辆，通过监控视频和GPS北斗导航定位系统，实现了渣土车行程可塑、可控。同时，将全市建筑工地进行网格化，设置标示牌，标明责任领导、责任人、职责、电话，每个网格由环卫保洁员、城管执法员、数字信息采集员、辖区监督、市级巡查共同管理，形成了“五位一体”的长效管理模式。 

　　为消除城市视觉污染，2014年银川市城管局拆除33条街道路的94个擎天柱广告牌，累计拆除26.4万平米的各位广告牌匾，2015年又对楼顶大字进行集中整治，对新华街、解放街（黄河路）、北京路、贺兰山路等街道的墙体广告、楼顶大字、LED电子屏、擎天柱进行拆除整治。截至目前，共计拆除各类广告15万余平方米。对无物业老旧小区、城乡结合部、市区沟渠环境卫生进行集中整治。将环境卫生的精确、精准延伸到乡镇。7月7日向闽宁镇捐赠了环卫运输车2辆、洗扫车1辆、电动垃圾清运车6辆、人力三轮清运车6辆、新型环保节能果皮箱60台、电动两轮执法巡逻车6辆、执法单兵装备（头盔、皮带）20套，价值150万元，实现了长效化、常态化、精细化城乡一体推进的城市管理格局。

　　 精益求精“银川模式”叫响全国

　　今年7月25日，国家住建部在银川市组织召开了全国城市环卫保洁工作现场观摩活动，对银川市城市空间立体整治、城管执法和队伍建设、城管公安、城管巡回法庭、环卫精细化作业、机械化深度清洁进行了现场观摩，与会的90多个城市的市长及专家代表对我市保洁等工作作出高度评价，环卫保洁“银川模式”在全国范围内叫响。观摩活动结束后，银川市城管局已先后接待了河南洛阳市、福建三明市、广西来宾市、山西太原市、杭州、徐州市等48个省、市及地区的观摩考察团，这其中不乏苏州、杭州等南方城市代表。 

　　为了让市民参与环境卫生治理，市城管局从细微处入手积极引导，制作了“健步行”、“少盐多醋”和“勤洗手”3部公益广告片，集中开展健康大课堂进社区、学校、机关、农村活动。城乡居民发放知识读本26.66万册，《健康66条知识图解》4万张，宣传画50余万张，制作了5分钟健康素养66条公益宣传片，摘编印制了1万册《食品安全知识手册》。建立了461个的健康教育咨询点，制作发放健康教育服务包13万个（包括健康手册、宣传折页、体重指数速查表、定量盐勺、体温计等）。在每年的世界无烟日，组织开展声势浩大的控烟宣传活动和中小学生拒吸第一支烟签字仪式活动。全面实现无烟医疗卫生单位创建任务，截至目前，全市有13家医疗卫生单位创建为自治区级无烟医疗卫生单位，35家单位创建为市级无烟医疗卫生单位，28家单位创建为县区级无烟医疗卫生单位，公共场所禁止吸烟标示张贴率达100%，在今年4月份自治区爱卫会对银川市迎接国家卫生城市复审评审会上，专家给出了904.95分的高分。 

　　不间断的考核，是银川城市管理一重要举措，定期召开城管委会议，通报各县（市）区、市直相关部门、窗口单位年度考核及年终奖励工作情况，将考核与个人切身利益挂钩，极大地调动了工作人员的积极性。通过以奖代补、以奖促管，激发了工作热情，形成了比赶超的良好氛围，城市综合管理水平大幅提升。同时，将数字化考核结果运用到城市环境综合管理长效考核中，占总分比重50%，考核结果一周一公示，一月一通报，月通报刊登在《银川日报》，接受社会各界监督，强化数字城管在城市管理中的优势和效用。

　　 多措并举让环卫工人暖心窝

　　环卫工人是城市环境卫生清洁的中坚力量。为切实解决环卫工人工作生活中的难题，近年来，银川市加大投入，在政策、资金、物力等方面给予环卫事业大力支持，解决了环卫工人住房、早餐、体检、休息等现实问题。自2013年以来，凡是在银川市从事环卫一线的所有职工都能吃到政府提供的免费早餐，其中兴庆区还为环卫工人提供免费的午餐。不仅如此，我市许多沿街商户主动邀请环卫工人休息。目前，全市有各类环卫工人休息、歇脚点360多处，今年以来先后十多家餐饮企业免费邀请环卫工人聚餐。同时，银川市把优先保障环卫工人住房列入十件“为民办实事”重点解决，截至目前，已分配环卫工人住房673套。政府真心实意的解决了环卫工人的吃住行问题。 

　　为了让市民享受干净、舒适的城市环境的同时减轻环卫工人工作强度，近年来，我市先后投入375亿元，开展了“实施六大工程，建设文明银川”，“美丽银川行动”、“洁净银川”工程，建设“美好银川”等工程，重点解决城市建设与管理中的重点、难点和薄弱环节，城市基础设施建设日臻完善，巩固提升了城市环境质量。2011年以来，共改造公厕175座，新建公厕65座，全部实行免费开放。道路机械化率达50%，城市生活垃圾、污水及粪便无害化处理率提高到100%，城市道路及公共场所装灯率达100%。今年银川市又投资1.8亿元的资金购置环卫机械设备。

　　此外，近几年，银川市城管局实施城市清扫保洁立体工作模式，将机械清扫与人工保洁深度融合。其中，在晚上10点至凌晨4点对主要街道进行高压冲洗，4点至6点机械清扫，环卫工人全天候保洁，垃圾清运每天3次，洒水降尘每天7次，实现了全方位立体化清扫保洁。同时，坚持一把扫帚扫城乡，围绕创建生活垃圾分类示范城市，实行乡（镇）清扫保洁、县（区）收集清运、市集中处理的城乡一体环卫清扫保洁和垃圾处置模式。将每月最后一周的周末确定为全民义务清扫卫生日活动。目前，银川市民爱护环境卫生的自觉性不断加强，参与城市管理的积极性空前高涨，天蓝、水美、人舒心的美丽银川画卷正展现在公众面前。

　　通讯员  李欢耀/文  本版图片除署名外均为  通讯员  马文武/摄