美国打击“伊斯兰国”收效甚微
2014年8月8日,美国总统奥巴马宣布,正式授权美军对伊拉克境内的极端组织“伊斯兰国”武装实施定点空袭。一年过去了,极端组织“伊斯兰国”所受打击有限,武装人员数量也未见大量减少,以美国为首的国际联盟空袭成效并不乐观。对于这样的成绩单,美伊两国互相推诿责任。有分析认为,以美国为首的国际联盟打击“伊斯兰国”行动不力源自其缺乏整体战略又各怀心思,地区局势未来仍面临巨大挑战。
袭击不断,反恐合作更为迫切
当地时间8月10日,6架美国F—16战机抵达土耳其南部的空军基地,参与以美国为首的国际联盟打击极端组织“伊斯兰国”的作战。根据美国国防部的声明,这批战机来自美国驻意大利阿维亚诺空军基地的第31战斗机联队。与此同时,相关支援装备也运往了土耳其。
今年7月,土叙边境小镇遭受“伊斯兰国”武装分子发动的恐怖袭击,百余人死伤。土耳其政府下定决心,参与到打击极端组织“伊斯兰国”队伍当中。此前,因顾及与南部库尔德族的关系,土方一直未允许美军使用其境内的军事基地打击“伊斯兰国”。
美国联合土耳其打击“伊斯兰国”,也有十分现实的考虑。在伊拉克战场,当地警察和民兵与“伊斯兰国”武装人员作战,始终未取得决定性胜利。据沙特《生活报》8月10日报道,解放安巴尔省的军事行动仍然在进行,9日的战斗在联军空袭的支持下,伊拉克联邦警察、民兵组织“人民动员”和部落成员共同出击,打死了7名恐怖分子,并拆除了15个爆炸装置;当天,在拉马迪省的一次军事行动中有66名“伊斯兰国”武装分子被击毙。
“从目前战场上的形势看,很难说联军与伊拉克部队取得了优势。”埃及共和国政治与安全研究中心研究人员亚西尔·坦塔维在接受本报记者采访时表示,美国中央司令部发言人7日说,截至今年4月,“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚人口稠密地区的控制力被削弱,已有数千名武装分子被击毙。“但是通过不断招兵买马,其人员损失迅速被弥补。”坦塔维说,“‘伊斯兰国’目前声称武装分子有2万到3万人,这和一年前联军空袭开始时相比没有大量减少。”
此外,未受到致命打击的“伊斯兰国”已经将势力扩至利比亚、阿富汗和埃及西奈半岛等地,并和当地的宗教极端势力串联。“这使得美国和中东地区国家开展反恐合作更为迫切。”坦塔维说。
打击不力,美伊两国互相推诿
美国白宫发言人欧内斯特8月7日称,在以美国为首的打击“伊斯兰国”国际联盟对伊拉克和叙利亚境内的极端分子发动打击以来的一年中,盟军共发动了超过6000次空袭。“伊斯兰国”在伊拉克境内已经失去了较去年8月相比控制的30%的领地,在北部叙利亚,也失去了对1.7万平方公里土地的控制。
一年前,奥巴马誓言“不会派美军地面作战部队前往伊拉克和叙利亚”,而主要采取空袭和培训当地武装的方式,打击极端组织“伊斯兰国”。为了培训当地武装,美军陆续向伊拉克派驻了几百名军事顾问,为伊拉克安全部队提供武器,并进行培训。但一年过去了,培训当地武装进展缓慢,在美国国内沦为白宫政治对手的笑柄。
美军在叙利亚培训武装人员的进程更是受到复杂因素的干扰,在受培训人选上就颇费周折,近日奥巴马授权美军可以使用空袭的手段保护其地面的武装力量,但首批受培训的60名武装人员一上战场就受到极端组织武装分子的打击。
伊拉克重镇拉马迪的沦陷,可谓一年来联军严重的战略失利。对于打击“伊斯兰国”进展不利,谁应当承担责任,美国和伊拉克各执一词。
伊拉克方面认为,极端组织“伊斯兰国”的坐大源于美国在伊拉克战后重建失败,与美军匆匆撤军难逃干系。美国协助伊拉克反恐,但却缺少相应的责任与担当,甚至利用和纵容“伊斯兰国”,令伊拉克十分不满。而美国认为,伊拉克目前难以实现教派和解、政府缺乏治理能力,为“伊斯兰国”的扩张提供了温床。
美国国防部长卡特公开批评伊拉克军队缺乏斗志。卡特在近日出席一场听证会时表示,伊拉克安全部队人数大大超过“伊斯兰国”极端分子,但拉马迪的失守说明伊拉克安全部队“缺少战斗意愿”,“美军为伊拉克安全部队提供武器、提供培训,但无法为伊拉克提高战斗的意愿。”这被伊拉克国防和安全委员会斥为“不真实和无端”的指责。
各怀心思,地区局势面临挑战
8月10日,就在美军战机抵达土耳其基地的同一天,位于土耳其最大城市伊斯坦布尔的美国领事馆遭枪击。同一天,一辆土耳其巡逻车在东部触发地雷,造成4名警察身亡。土耳其“今日时代”新闻网表示,一系列恐怖袭击可能会对土耳其的下一步行动产生影响。
和土耳其相似,沙特、埃及等中东国家面临维护国内和周边地区稳定,以及推动本国经济发展的重任,一年来在打击极端组织“伊斯兰国”的问题上难以集中精力。阿联酋、卡塔尔、巴林等其他海湾国家虽在美国主导的联军之列,但因本国力量有限,一年来表现平平。“应对‘伊斯兰国’,不能退缩”,沙特《利雅得报》10日刊文称,沙特近来将注意力集中在也门危机,但“伊斯兰国”对国内安全造成的威胁已经难以忽视。6日,“伊斯兰国”宣布对当天发生在沙特西南部一个清真寺的自杀式炸弹袭击负责。这次袭击造成了15人死亡、7人受伤。当地媒体称,该地区不少国家目前正在努力“将‘伊斯兰国’拒之门外”,对于参与打击“伊斯兰国”核心区域,显得有些力不从心。
有分析认为,面对中东地区的复杂态势和极端组织“伊斯兰国”的肆虐不减,该地区国家既怕深陷其中,又因其巨大威胁不得不投入力量加以打击。但这些国家或自顾不暇,或谋求自保。以美国为首的国际联盟打击“伊斯兰国”行动不力源自其缺乏整体战略又各怀心思,地区局势未来仍面临巨大挑战。
(本报开罗、华盛顿8月10日电 本报驻埃及记者 韩晓明 本报驻美国记者 李博雅)