“美丽银川”向“美好银川”蝶变
阅海“水文章”美丽如画。记者 詹安稳摄
银川新闻网讯（记者 李阳阳）美丽，是这座城市自信绽放的灿烂容颜；美好，是这座城市内在注塑的高贵品格。从美丽银川到美好银川，是这座城市众志成城的转型、跨越和蝶变——
网友“我的旅程”说：“在我的想象之中，西北不外乎一个词，荒凉！可到了银川，发现绿化带、公园很多，塞上江南风光颠覆了我的想象。”网友“西花园中丁”说：“银川变了，变得我都无法用语言形容它的速度。请再给银川一个十年，让我们共同期待这个位于中国版图核心的西部城市的华丽升级！”
近年来，这样的溢美之词，银川收获了很多很多。谈及银川，人们往往在美丽银川后，再缀一句“美好的城市”。从美丽银川到美好银川，这不是字词的变换，而是从风景到风尚的转变。这座城市，因美丽、包容、文明、便捷、充满生机和希望而美好。
17年前，唐山商人周铁英来银创业，但每每忙完生意就走，因为银川“土”。时光移转，当雾霾越来越频繁地被人们谈及时，银川却是一片碧水蓝天。举家定居银川后，周铁英闲暇时最大的乐趣就是拍照，她要用镜头记录银川疾行的脚步，“这是座美丽的城市。”
美丽成为银川最司空见惯的前缀，然而，银川的美丽并非一蹴而就。近年来，我市加大立法保护生态，着力做好“蓝天工程”“碧水工程”、园林绿化及城市亮化、城市精细化管理、美丽乡村等方面工作，用“五色线”绘就碧水蓝天“锦图”。
提及这两年银川出台的生态环保法规文件，市人大环境保护与城市建设委员会主任张宝全用“密集程度前所未有”来形容。据了解，一年多来，市人大常委会出台了《关于加强黄河银川段两岸生态环境保护的决定》等28件相关配套性地方法规和规章，把全域绿地、湖泊、河流、湿地纳入人大立法保护范围，确定“生态红线”，明确只增不减、只扩不缩、只退不占的原则。去年9月，人大常委会又作出了《关于加强鸣翠湖等31处湖泊湿地保护的决定》，对总面积5348公顷的鸣翠湖等31处湖泊湿地实施永久性保护。
出租车司机豆志军平日拉客常遇外地人，客人们总少不了夸赞一下银川的空气质量和城市景观。而对于豆志军来说，他觉得银川的景致越来越丰富，“现在花卉树木品种多，白天无论开到哪条路上都有风景，沿途公园、雕塑、亭子，处处是景。晚上，五彩缤纷的景观灯闪出不同的色彩，有一种绚丽的美。”一组数据可说明豆志军的感觉：2013年年底，全市城市（三区）建成区绿化覆盖率达到41.06%，人均公园绿地面积达到15.13平米/人，当年共实施绿化项目44个，建设总面积3200余公顷，工程量是2012年的6倍；2014年全市共实施城市园林绿化项目65项，新建改造绿化面积715公顷。银川绿中有景，景中有绿，以绿博园为例，去年“十一”期间游客量达30万人次。
确如外地人所感，银川的空气质量成了“品牌”，去年优良天达274天，8、9月更是每天都是优良天。去年12月15日，处在采暖期的银川闯入了全国空气质量排名前十。这都与“蓝天工程”实施有着密不可分的关系。2013年，我市将常年实施的大气污染联防联控机制升级为“蓝天工程”，计划5年内，从燃煤控制、工业治理、扬尘防控、机动车尾气治理、能力提升5方面入手，实施85个“蓝天工程”大气污染防治项目。去年，蓝天工程领导小组办公室组织开展各项专项督查12次，督促整改城市扬尘、污染减排等方面的问题58个，完成19台锅炉脱硫及除尘改造升级，封闭煤场22座，查处治理冒黑烟、超标和闯限行区域车辆1536辆，完成561家餐饮娱乐业油烟综合治理等，制药企业异味扰民投诉较去年同期下降30%。与此同时，我市去年还以水生态文明城市建设试点为契机，投资4.5亿元，实施了加大河湖生态修复、“龙须沟”整治、水资源配置等重点工程。
城市环境提升，不仅需要基础设施的投入，更需要日常的维护与管理。一直以来，我市坚持把城市精细化管理作为提升城市形象和品位、增强招商引资吸引力、推动经济发展和新型城镇化进程的重要载体。2013年，我市围绕巩固深化全国文明城市创建成果，制定《城市精细化管理及文明细节方案》，内容包括强化市容市貌整治力度、提升城市户外广告品质、开展“文明交通”行动等，着力解决城市精细化管理中存在的问题。同年，又启动运行银川数字城管信息平台，使城市管理向精细化、科技化、常态化迈进。运行以来，该系统已解决市容环境、环境秩序、城市设施等问题28.4万件，结案率达95%。去年9月全国数字化城市管理技术应用培训班在银举行，住房和城乡建设部数字化城市管理推广领导小组专家组成员高萍直言，选择银川，正是看重了这颗西部明珠对其它城市的借鉴意义。去年11月，银川市以“生态之都，人居银川”特色荣获“2014亚洲都市景观奖”城市综合奖项，这一国际奖项的获得可谓实至名归。
美丽银川，美丽的不止是城市，通过有效实施“美丽乡村”工程，农村环境也大幅提升，正如贺兰县习岗镇五星村保洁员岳川清所言：“如今农村环境越变越好，一点也不比城市差！”
为城市塑魂文明风吹遍城市角落
“讲文明树新风”公益宣传变为城市风景，“最美银川人”让正能量在城市流转，“书香银川·银川书香”系列活动提升市民素养、浸润城市气质……文明城市正在向城市文明递进，银川不断塑造着它的文明之魂，让文明风吹遍城市的角落。
在银川，大街小巷随处可见以“中国梦”为主题的公益广告。据了解，全市各类讲文明树新风公益广告宣传超过100万次，印制下发《银川市道德讲堂指导手册》和道德讲堂建设视频资料3000套，在市级以上文明单位、百人以上窗口单位和食品药品企业等千余家单位建立道德讲堂，开展了关爱农民工、关爱空巢老人、扶残助残等志愿服务活动。营造讲文明氛围与加大整治不文明行为双管齐下。我市在全市确定8个文明交通示范路口长期开展“行人闯红灯”、翻栏杆，非机动车随意变道等违法行为治理和处罚；实施“车窗抛物”不文明行为举报奖励办法，开展“车窗抛物”治理活动；开展渣土车撒漏治理活动，在全市开展有奖举报建筑材料、工程渣土运输车辆撒漏行为活动。
阅读能够滋养一个人的心灵，更能改变一座城的气质。从2013年5月起，我市在全市范围内开展“书香银川·银川书香”活动，引导市民将阅读作为自觉追求的常态化生活方式。9大类66项形式多样的活动将社会各阶层全部覆盖，如在机关、企事业单位干部职工中开展“好书伴我行”系列读书活动，开展“图书漂流”“读书大讲堂”活动，开展“书香校园”“书香家庭”“书香达人”评比活动。每个月最后一个周六，市民林芝都会到宁园参加“银川读书日”活动，或用旧书与他人交换，或在图书展销摊上买几本打折书，或走进银川市图书馆参与读书活动。“银川在去年9月设立阅读节后，阅读活动更深更广了，像去年我参加了名人名家读书讲座，还听到了虹云等名家的朗诵。”林芝说。
身边的榜样，是前行的力量。2013年，“托举哥”周波作为平民英雄，站上领奖台接受表彰，2014年11月19日，周波成为“最美银川人”颁奖嘉宾。细心的他发现，2014年获奖人数几乎是前年的一倍，而且涉及面更广，不仅有家政服务员、物业管理员、社区工作者，还有见义勇为者、孝老爱亲者等。“挖掘身边的‘最美银川人’，传递正能量，带动更多的人加入其中。”正如周波所说，近两年来，越来越多温暖的故事和人被人们记忆，远的有“托举哥”、“打伞妹”、“拖车哥”“全城寻找耳蜗”，近的有最美公交司机卢汉勇、众人为产妇梁欢踊跃献血，他们让银川变得温暖而友善时，也提高了银川的知名度。“最美银川人”颁奖当天，吸引了百万网友参与关注。
近年来，“最美银川人”评选也好，对环卫工人的关注也好，都让人感受到，无论从事的是哪一个行业，无论是外乡人还是本地人，每一个辛勤付出的人都是被尊重被肯定的，而这种尊重和肯定将成为城市向好向善发展的动力之一。在“见证·美好银川”大型图片展上，四川打工者张汉丞写下了他对这个城市的寄语：“银川是一座包容的城市，我想对你说一声谢谢。我将继续留在这里，拿好手中的瓦刀和砖块，盖下结实的房子。”
完善城市功能让市民得便利
“唉！这个城市让年轻人感觉有点不爽！”2010年1月25日，《银川晚报》上刊载了一篇名为《我们需要屈臣氏》的博文，作者以此话结尾。文章记述了结束北漂回银的姑娘因银川没有屈臣氏闷闷不乐，“在都市生活过的年轻人，希望在银川过像在大都市一样有品质的生活、有年轻人的理想和火辣情怀的生活。”无独有偶，刘晓钰从外地读研究生毕业时也为此困扰过，“害怕回来之后变得越来越‘土’，和同学没了共同语言，希望有更多的选择。”而近日记者采访时，刘晓钰说，现在银川商场越来越多，而老百姓多的不仅是选择的余地，还有实惠。“其实，不止商场这样，星级酒店和快捷酒店也在增多，我觉得这说明商务活动和来此旅游的人越来越多。”刘晓钰说。
城市综合体和五星级酒店建设只是银川健全城市功能的一小部分，近年来，我市围绕着市民衣食住行等各个方面，不断完善着其城市功能，在提升城市品位的同时，也将便捷、实惠带给了百姓。以出行为例，在被确定为全国第二批公交都市创建城市后，银川提出用4年时间投资80亿元，建成以常规公交为主体，出租汽车为补充，慢行系统为延伸的多模式、一体化的城市客运系统。2012年银川开始实施公共自行车项目，目前，全市有92个公共自行车存放点、1500辆公共自行车。在公交车方面，银川市相继出台一系列促进公交优先发展的政策措施，公交线网密度不断加大，车辆不断增加。尤其值得一提的是，快速公交运营后，日均客运量稳定在10万人次左右。去年8月底开始办理城市公交卡，市民王倩说，使用公交卡她一年能省700多元交通费。
在道路方面，前年我市提出“大交通”“全域银川”的理念，全面实施道路畅通工程，计划利用3年时间，通过新建、改扩建城市主次干道，拓宽改造城市道路、优化道路交叉路口、修建人行过街设施等项目，系统解决市民出行问题。以湖滨西街打通工程为例，据交警部门测算，湖滨西街打通后，交通高峰期间车流量吸纳能力提升87.84%。
为营造“两优”发展环境，近年来，我市行政审批事项“一瘦再瘦”，真正做到了简政放权，利企便民。我市全国第二家、西北第一家成立行政审批服务局，审批事项全部“清零”，保留78项、减幅达48%。去年12月22日，市民大厅正式启用，700个窗口为市民、企业提供400多项审批及其他公共服务，而原来分散在26个部门的153项审批和管理事项由“一枚印章”管理，实现了“推开一扇门，办成一揽子事”。有人用“多快好省”来总结这一变化，多是上百项行政审批事项集中，快是效率极大提升，好是效果，省是为市民、企业省时间、省费用。运营第一天，银川市民大厅共接待市民近万人，市行政审批服务局共受理520件审批事项，当天办结504个审批事项，整个市民大厅受理事项达4435件，办结审批事项4438件。
美丽、包容、文明、便捷，这些让美丽的银川成为美好的城市，而目前银川正在进行中的滨河新区、通航产业园、阅海湾中央商务区、WCA等项目，则让人们看到了这个城市持续美好的清晰蓝图。