罗竖一：落实网络强国战略离不开善意批评
21.04.2016 15:41
本文来源: 宁夏新闻网
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据2016年4月19日新华社报道，4月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。
事实上，早在2014年2月27日，习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话时就已经强调道，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。 网络强国战略的提出，犹如强劲的东风，不仅让众多中国互联网从业者倍感“春天来了”，而且让数亿中国网民欢呼雀跃;同时，也让国际社会进一步看到了中国拥抱世界的决心和信心。 2015年10月26日至29日召开的中共十八届五中全会，再次明确了将“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”作为“十三五规划”重要议题，并提出实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据五年规划战略。 这一重要决策程序层面的确认，再次激发了中国互联网的满腔热情和发展后劲，强化了中国互联网发展进程所有参与者的信心和决心。 2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议以2778票高票表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议。决议指出，会议同意全国人大财政经济委员会的审查结果报告，决定批准这个规划纲要。该纲要明确指出，牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。 执政党的意志上升为国家的意志，为依法办网、依法管网和依法上网注入了强大的活力和新鲜的血液，为中国从网络大国走向网络强国提供了充足的养分和亟须的土壤，更有利于中国互联网在法治轨道上健康运行。 简言之， 2016年4月19日，习近平发出有关网络强国的号令，既是一脉相承，又是为互联网更好造福国家和人民再次指明了前进的方向。 然而，无论是过去，还是当下，中国互联网上存在诸多跟网络强国战略背道而驰的现象和问题，或与互联网企业有关，或与亿万网民有关，或与一定层面的官方有关，或兼而有之。也就是说，“我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题”。 尤其值得一提的是，某些层面的官方，甚至仅是个别手握权柄者，借助网络强国、依法治理整顿网络等名义，肆意动用公权力打击报复一些调查记者、维权律师，以及其它社会群体的部分活跃于互联网者，结果带来了极坏的社会影响，而且给不明真相者、居心叵测者，留下了否定或剑指中国各级决策层的“口实”。 诚然，正像2015年9月23日习近平在中美互联网论坛上所讲，互联网作为20世纪最伟大的发明之一，把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。但是，这块“新疆域”不是“法外之地”，同样要讲法治，同样要维护国家主权、安全、发展利益。 换言之，某些挑战中国法律者，包括冲破互联网信息服务管理“七条底线”、“九不准”等规定者，理当依法被查处。 但是，习近平讲得特别好：“对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。” 实事求是地讲，通过互联网向官方或领导干部个人建言者，大多都是出于出于善意的批评，希望中国社会发展得更好，希望中国老百姓的日子过得更好，希望中华民族伟大复兴之中国梦早日实现。 当然，有的网络批评，或所谓的网络监督，却未必是善意的。 譬如，2016年1月29日中共中央政治局首次公开向全党吹响增强“四个意识”的号角后，作为一个奉行“既尽力鞭挞假丑恶，又全心歌唱真善美;既执着剑指官方的问题，又钟情为正能量点赞;既乐于为‘左’有理的加油，又喜好为‘右’正确的秉笔”行文原则之“极普通的社会观察者、理性思考者、激情言论者、温和中庸者”，笔者在第一时间就此阐述了自己的看法——公开发表了题为《确立习近平的核心地位是时代要求》的时评文章。时至今日，此文仅在天涯社区的点击量就已达百万。网络留言中，很多网友表达了跟笔者一样或类似的想法，然而，亦有个别“网民”(是否为某些特殊团队或势力在搅局，有待官方权威部门的认定)则肆意借题发挥，甚至试图制造某些层面的政治矛盾和社会矛盾，包括刻意抹黑以习近平为核心的第五代中央领导集体。 不可否认，善意的批评既有助于提升决策的民主化、科学化，又有利于决策更接地气、更能满足亿万老百姓的关心和期盼，还能增添发展新动力、有利于维护社会公平正义。换言之，善意的批评，在很大程度上也促进了中国社会方方面面的进步或发展。 而在2016年4月18日举行的中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，习近平亦强调，改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题;把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。 综上所述，笔者罗竖一认为，落实网络强国战略离不开善意批评。但是，正如习近平所讲，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”否则，中国这个网络大国是很难位列网络强国行列的。（作者：罗竖一）
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