银川部分网吧给无证者提供备用身份证

银川部分网吧违规经营 竟给无证者提供备用身份证上网

银川日报记者 吴春霖  

　　为打击泛滥的互联网犯罪，拒绝中小学生入网吧，目前网吧上网一律采取实名制，凡进入网吧上网的消费者均须凭个人有效身份证件进行登记，经网吧管理人员审验后方可上机；无个人有效身份证件及16周岁以下未成年人一律不予接纳。然而，记者近日调查发现，银川部分网吧为招揽生意，无视实名制，违规经营，对于没有携带身份证的消费者，提供备用身份证上网，这无疑给未成年人上网及犯罪分子提供了方便。

　　 网吧提供备用身份证已成普遍现象

　　由于家庭电脑的逐年普及，再加之手机、IPAD等移动电子设备迅速崛起，人们的网络应用环境有巨大转变，网吧行业经营也受到冲击。记者发现，为了提高营业额，我市一些网吧用“备用身份证”让无证顾客上网，此举显然与网吧实名制背道而驰。记者走访我市6家营业网吧，称未带身份证后，其中有2家网吧网管表示，可提供别人的身份证帮助记者上网。

　　在前进街一家网吧，记者向网管问清费用后，告知其没有带身份证，因为有急事，希望网管可以通融一下，还没等记者说完，网管从抽屉中拿出一张身份证要办理上网手续，记者随即以取东西为由离开了网吧。随后，记者又走访了其他4家网吧，工作人员均表示，在没有身份证的情况下无法开机上网。“我可以给你提供网管的身份证，但是上网时间不能太长。”在清和街一家网吧，当记者询问没带身份证能否上网时，一位工作人员对记者如是说。记者从一位不愿透露姓名的网管口中得知，现在好多网吧都有备用身份证，非常普遍，网吧经营者为了赚取更多利润，用他人身份证给没带身份证的客人开机，并把网费以押金的形式冲入该身份证，在顾客下机结账时，再刷这张身份证读取消费信息，然后将这些身份证反复“租借”给无证人使用。

　　 备用身份证多来源于私人渠道购买

　　银川市公安局网安支队工作人员告诉记者，根据他们掌握的情况来看，这些身份证当中一些是上网的顾客遗落下来没有回来取的，也有一些是网吧内部人员的，也有通过私人渠道，包括熟人或者网上购买的。那么，备用身份证又是从哪里收购的？记者在“百度”上输入“收购身份证”等关键词，能找到数十个相关页面，这些信息主要发布在论坛、或贴吧上，大多通过QQ在线交易。这些收购身份证“专业户”挂出的“羊头”名目繁多：有的变身中介，有的以到银行开户买股票为由购买；有的甚至以收藏旧身份证之爱好为由，高价收购作废的一代证。形形色色的帖子背后猫腻多少，令人担忧。

　　记者通过QQ随机联系了一位身份证贩卖者，对方表示，需要哪个人的身份证可直接到QQ空间相册里选，记者看到这里有男有女，而且还分了类，从90后到60后的应有尽有，记者数了一下，总共70多张，包括全国各地省份的。“你这么多身份证是怎么来的，是真的吗？”记者询问道。对方立即回复：“都是从别人手里收来的，全是真的，一张350元，可通过支付宝、银行卡转账。”记者在采访中了解到，不少网吧业主为了招揽生意，容留一些没有身份证的人上网，而选择购买大量身份证作为备用。也有人购买身份证用来申请淘宝、拍拍、易趣等各种网络交易平台实名认证，还用来注册游戏、住宿登记、办理出入境登记、申请各种实名登记服务、银行开户、证券开户、置业登记、合同登记、工商执照办理等等，可谓用途广泛，而收购费则从几十块到几百块钱不等。

　　 持续对网吧整治保持高压态势

　　银川市文化市场综合执法队相关负责人表示，按照规定，必须携带本人身份证才可予以登记上网，不允许持他人身份证上网。而网吧违规提供备用身份证的行为，这违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《网吧安全管理制度》相关条例，一旦发现，将严肃查处，并对备用身份证予以没收。该负责人表示，网吧的问题，执法队一直在关注，通过长期整治，我市网吧接纳未成年人的现象已有所好转，为了盈利故意接纳未成年人进入网吧的现象几乎存在，大多数网吧经营者守法经营的意识都得到了提高。 

　　该负责人也表示，有时候还是很难查处。据他介绍，目前执法人员对网吧的检查主要有三种方式，首先是例行的日常检查，其次受理举报后对网吧的针对性检查，同时根据上级有关部门的布置和要求，对网吧进行的专项及突击检查。然而，“上有政策，下有对策”，面对执法人员，网吧有时会采取打游击的方式应对检查。但对违规网吧的打击，执法队一直保持高压态势，加大管理和处罚力度，对问题网吧绝不手软。一旦实查网吧有未成年人进入消费，将对其进行警告及罚款处理，严重者将被吊销网络经营许可证。

　　据了解，市辖三区正常经营的网吧共有240家，市文化市场综合执法队不断加大日常巡查力度，尤其是加强学校周边网吧以及上一年度列入“黑名单”网吧的检查。同时，在设立“12318”文化市场举报电话的基础上，又于去年开通了“银川市文化市场综合执法微信举报平台”，银川市民在微信的“查找公众账号”功能中搜索“YCSWHSCZHZFD”或“银川市文化市场综合执法队”，并关注该公众号，就能实时向市文化市场综合执法队发送文字、语音、图片，对网吧的违法违规行为进行投诉举报。 

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　　网吧长时间上网身份证会锁死

　　近日，市民杨先生反映他来到在西花园一网吧内上网，就在他登陆页面输入身份证的时候，页面突然提示身份证无法进入，对此他十分疑惑。

　　银川市公安局网安支队工作人员表示，杨先生的身份证丢过2次，捡到杨先生身份证的人在网吧连续4天内上网超过10小时，导致杨先生的新办的身份证不能上网。据网安支队的负责人说，导致身份证锁死的原因很多，比如一个人长时间在同一家网吧上网，或者平均每天上网超过10小时，浏览色情网站、钓鱼网站，此外，网吧提供备用身份证上网都会导致身份证锁死。如果遇到上网身份证锁死的提示，市民需到银川市公安局网安支队进行解锁或者拨打电话6915617来进行咨询。