网上办证照、审证照 “证照云”平台上线

　　"谢谢你们，我已经收到许可证了！”7月1日，在银川市“证照云”平台上线新闻发布会上，银川市朝阳老年公寓的法人代表秦启法与银川市行政审批服务局的工作人员进行了远程视频连线。发布会上，银川市行政审批服务局社会事务处工作人员现场为秦启法的养老机构设立许可证加盖了电子印章，几分钟后秦启法就领到了养老机构设立许可证的电子证照，不用与审批人员见面，免于往返奔波，他的银川市朝阳老年公寓开始运行了。 

　　今后，市民或者监管部门想要验证秦启法的老年公寓是否合法正规，只要扫描他电子证照上的二维码，老年公寓的法人、住所、发证日期等各种信息都能轻松查询。秦启法手机里的电子证照，成了银川市朝阳老年公寓的唯一电子“身份证”。秦启法再到银川市民大厅办理业务，无需再交许可证证明，审批人员在银川市"证照云”平台上就可以轻松查阅到秦启法的所有审批许可证明信息。 

　　市行政审批服务局网络技术安全处处长保银生告诉记者，今后市民通过银川市行政审批服务局网站、银川移动审批APP提交申请材料，审批人员审核通过后编辑证照，审批系统会自动生成盖有银川市行政审批服务局电子印章的云证照，点击办结后，系统就会自动将云证照推送至市民的网上账户，市民就可以自行打印纸质证照。 

　　"证照云”平台是依托国家电子证照规范开发的提供电子证照的制作、信息存储、信息查询、信息交换共享的便民服务平台，可以实现证照数据全网络、全流程的电子化闭环管理与应用，为云政务提供服务。 

　　作为智慧政务的又一成果，"证照云”平台为市民带来了全网通办“不见面、马上办”的审批模式。"证照云”平台降低了创业就业降门槛，简化了审批流程，市场准入门槛降低；市民办事免于往返奔波，市民办事和行政成本大大降低；"证照云”平台利用信息化手段推进了信用体系建设，“互联网+政务”拓展公共服务的外延，“奇葩证明”、“循环证明”、"虚假证明"将大大杜绝。 

　　银川市计划将审批事项分三批应用于"证照云”平台。市行政审批服务局副局长齐文胜告诉记者，首批应用于"证照云”平台的审批事项包含了《养老机构设立许可》、《药品经营许可》、《医疗器械经营许可》、《社会团体法人登记》等11类15项许可事项，涉及市场服务处、文教卫生处、社会事务处、环保园林水务处、建设交通城管处、勘验商服处等六个处室。 

　　目前，银川“智慧政务”板块已有“网上审批”、“掌上审批”、“审管互动”、“网上预约”、“证照云”等多项功能。不久的将来，将有更多审批事项实现全网通办“不见面、马上办”的审批。 

　　“网上市民大厅”、24小时自助服务终端、“微大厅”等新功能将陆续上线，“智慧政务3.0版”将会逐步走进银川人的生活。市审批局将按照“互联网+政务”理念做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，让“审批更简、服务更优”。 

　　链接： 

　　A、首批使用"证照云”平台的“云证照” 

　　B、"证照云”平台与传统审批对比实现了四项重大突破：  

　　1、突破传统的审批流程，实现证照资源互联、共享，有利于行政效率提升。通过对审批、制证等信息的数据归集、资源共享，工作人员可随时查验调用系统内已有证照，解决了证照查验难、归类难、存档难等问题；将纸质证照转化为数据式信息，解决了耗时、低效、资源浪费等问题；通过推进纸质档案电子化，解决了证照种类多、格式多、样式大小不一的问题。 

　　2、突破证出多门、证照管理难的瓶颈，实现一网通办、一站式服务，有利于数据的安全运用。以“证照云”平台为载体，把企业证照、个人证照等信息资源归集到云端，通过数据沉淀、共享、关联，为群众提供安全可靠的数据存储及同步服务，避免了证件过期、损毁、遗失带来的不便；强化系统和信息安全防护能力，增强对涉及商业秘密、个人隐私等重要数据的保护；安全的防伪及数字加密技术杜绝假证、假照的泛滥，为办事群众提供“高效服务”的前提下，实现了“数据安全”；打破了多个窗口、多套制证平台、交叉运行的局面，实现一窗口受理、一平台共享、一站式服务、一网式办理。 

　　3、突破传统审批互为印证的怪圈，实现“不见面”审批，有利于信息惠民。申请人通过实名认证即可实现网上办事，同时也可核验其他企业或个人的证照信息。使用单位或者管理相对人如需验证云证照的真伪，只需通过登录行批服务局门户网站、银川移动审批APP扫码即可验证。对于已有的纸质证照，只需要将原件扫描上传或现场提交给工作人员，即可实现证照的电子化转换；随着云证照和审批要件的完整归集和数据沉淀，群众再次办理审批时无需提交复印件。 

　　4、突破陈旧的审管模式，实现信息化精准监管，有利于“审管互动”。监管部门登陆银川市行政审批服务局门户网站或银川移动审批APP，扫描证照的二维码或输入证面信息即可验证真伪，解决部门仅能使用专网监管的单一模式，实现信息化动态监管；“证照云平台”的上线跨越了监管部门专网系统，实现了审管的互通、互用和共享。 

　　C、这些知识您用得着 

　　1、什么是“云证照”？“云证照”有什么作用？ 

　　云证照是指遵循相关数据安全和技术规范的数字形态的证照，由互联网+大数据生成、办理、传输和存储的证照信息记录。其作用是将数据化纸质证照传至云端，在云上为行政审批、监管和办事群众提供云审批、云监管、云服务。 

　　2、云证照给大家带来哪些便利？ 

　　（一）对于内部办公。可在平台内查找申请人或单位已有证照信息，可实现各部门信息资源共享，减少了重复制证成本；将规格不一的证照规范为A4纸格式的电子版，为调用、核验、存档提供便利。 

　　（二）对于大数据中心。依托“云”平台，实现企业证照、个人证照等信息资源统一由云端管理、维护、共享。 

　　（三）对于公众服务。一是申请人通过行政审批服务局门户网站登陆证照云平台，即可查验信息真伪。二是解决目前纸质文档和电子文档存储限制，运用数字加密技术，为办事群众提供安全可靠的大数据服务，有效规避了证件丢失及病毒问题造成的损失等问题，加大了对商业秘密、个人隐私等数据的保护。三是与网上办事大厅、行政审批服务系统互联互通，为实现一窗口受理、一平台共享、一站式服务、一网式办理提供保障。 

　　（四）对于动态监管。开发电子化验证平台，监管部门可通过登陆银川市行政审批服务局门户网站、“移动审批APP”或扫描证照二维码，即可对证照的真实性进行验证，有效杜绝了假证假照泛滥，从源头上解决了证照管理难的问题。 

　　3、如何申领云证照？ 

　　申请人通过银川市行政审批服务局网站、掌上审批APP提交申请信息，审核通过后，审批系统自动生成盖有银川市行政审批服务局电子签章的云证照，点击办结后，系统自动将云证照推送至申请人的网上账户，即完成办理的全过程。

      记者 陈玲