索马里“青年党”为何屡剿不灭

　　 核心提示 :联合国安理会27日发表媒体声明，以最强烈的言辞谴责索马里首都摩加迪沙“半岛皇宫”酒店遭索马里“青年党”袭击事件。索马里“青年党”是一个什么样的组织？它是怎样兴起的？为何屡剿不灭？

　　【发迹】

　　政局动荡催生武装派别

　　索马里“青年党”的前身是“伊斯兰法院联盟”。1991年1月索马里的西亚德·巴雷政权倒台后，索马里局势持续动荡，催生了包括“伊斯兰法院联盟”(下文称“联盟”)在内的大量武装派别。

　　2004年，信奉原教旨主义的宗教极端组织“联盟”成立并在短短两年内击败各派军阀，控制了索马里东部和南部大部分地区。该组织还宣称要建立包括邻国埃塞俄比亚和肯尼亚境内的索马里人聚居区在内的“大索马里”，让周边国家十分不安。

　　2006年底，埃塞俄比亚出兵索马里。2007年，“联盟”被逐出了大部分占领区。“联盟”的失利导致内部分裂，坚持强硬路线的青年人从该组织中分离出来，组成索马里“青年党”，且实力不断壮大并一度占据索马里中部和南部的大部分地区。

　　索马里2012年9月组建新政府后，新政府在非洲联盟维和部队协助下，逐渐将索马里“青年党”武装逐出重要城市，致使其势力大减，不得不退入偏远地区。

　　此后，索马里“青年党”时常发动报复性袭击，并将袭击目标扩展至参与非盟维和部队的国家及其组织。除多次在肯尼亚境内制造严重恐怖袭击外，索马里“青年党”还袭击难民营，绑架、杀害国际援助人员。

　　【壮大】

　　对狂热分子极具吸引力

　　索马里“青年党”宣扬的观点十分具有煽动性，对世界各地的狂热分子具有很强的吸引力，并形成自己特有的人员补充和资金供给。据报道，目前青年党估计有4000至6000人。其骨干成员很多来自附近阿拉伯国家，甚至有美国人参与其中。

　　2011年7月，美国国会众议院国土安全委员会主席彼得·金曾证实，至少有超过40名美国公民和20名加拿大人加入极端组织“青年党”，且至少已有15名美国人和3名加拿大人在加入该组织后丧生于索马里武装冲突。

　　索马里“青年党”与“基地”组织联系密切，在人员培训、资金、武器供给等方面，仍能从“基地”组织、国际同情者那里获得资金。这些资金通过地下钱庄、打着慈善名义的国际汇款等方式到达其手中。

　　此外，该组织还有多方暗中支持。厄立特里亚政府出于地缘政治(制衡埃塞)、宗教情感等因素，曾经现金资助该组织，甚至为其提供士兵助战，后经联合国制裁有所收敛。

　　【策略】

　　从驻守城市转变渗入乡村

　　11年来不断制造袭击的“青年党”是一个非常狡猾且“生命力”极其顽强的恐怖组织。2012年以来，在西方国家、非索团以及肯尼亚、乌干达等邻国军队重重围剿之下，“青年党”相继失去摩加迪沙和南部重镇基斯马尤等城市据点，但它迅速改变策略，从驻守城市转变为渗入乡村，行踪更为诡秘，潜在危害性也不断上升。

　　“青年党”之所以在各方打击之下依然势力不减，与索马里混乱的政治经济现状有着直接联系。自1991年以来，索马里长期处于军阀割据状态，国内冲突不断，经济全面崩溃。在这种混乱局势之下，“青年党”最初利用民众绝望和无助的情绪，承诺恢复安全、发展经济和强化宗教，获得了不少支持。

　　同时，“青年党”善于利用复杂的部族矛盾为自身攫取利益，部落冲突频发的索马里南部、肯尼亚北部边境等地区在一定程度上已成为滋生恐怖分子的温床。该组织内部领导层由多部族成员构成，可以满足不同部族的利益，尽管内斗不断，但在很长一段时间里，组织结构一直相对稳定。

　　(综合新华社7月28日电)