局直属行政、企事业单位:
根据自治区党委、人民政府《关于深化自治区属国有企业改革的实施意见》(宁党发【2014】44号)和《区直机关所属企业脱钩改革实施方案》(宁党办【2005】27号)要求,结合我局实际,现就所属企业脱钩改革工作有关事项通知如下:
一、进一步统一思想认识,切实增强工作责任感
实施区直机关所属企业脱钩改革,是自治区党委、人民政府贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,推进政企分开、政资分开、政事分开,进一步转变政府职能的重大改革部署,是新形势下进一步深化国有企业改革,加强国有资产监管的重要举措。各相关单位要高度重视,充分认识区直机关所属企业脱钩改革的重要意义,切实把思想和行动统一到自治区党委、人民政府的决策部署上来,扫清思想认识上的障碍,切实增强工作主动性和责任感,积极稳妥、有条不紊、扎实细致地做好脱钩改革各项工作。
二、脱钩范围
自治区党委、人民政府决定,从今年6月份开始,采取脱钩移交、解散注销、关闭破产等方式,对12个区直机关所属47户企业实施脱钩改革。自治区粮食局和五个地级市粮食局所属12户企业,采取脱钩移交的11户,包括宁夏储备粮管理公司、宁夏回族自治区粮油批发交易市场、银川市军粮供应站、石嘴山市军粮供应站、石嘴山市粮油购销公司、吴忠市军粮供应站、吴忠市粮食购销公司、吴忠市粮食局多种经营服务中心、固原市军粮供应站、中卫市军粮供应站、中卫市粮油购销公司;采取解散注销方式的1户,即宁夏粮食产业(集团)公司。
三、加强组织领导,扎实稳妥推进改革工作
(一)为确保脱钩改革工作顺利推进,成立自治区粮食局国有企业脱钩改革领导小组。
组 长:刘金定 自治区粮食局党组书记、局长
副组长:荀 旭 自治区粮食局党组成员、副局长
解 涛 自治区粮食局党组成员、副局长
成 员:赵 强 自治区粮食局财务处处长
任洪峰 自治区粮食局人事与老干部处处长
张海洲 自治区粮食局流通与科技发展处处长
梁林丽 银川市粮食局局长
魏巨金 石嘴山市粮食局局长
刘衍海 吴忠市粮食局局长
穆占有 固原市粮食局局长
崔兴有 中卫市粮食局调研员
顾永强 宁夏储备粮管理有限公司总经理
高学军 宁夏粮油批发交易市场总经理
刘 君 宁夏军粮供应管理中心主任
领导小组下设办公室,解涛兼任办公室主任,赵强、任洪峰兼任办公室副主任,郑书峰、李玉栓、殷丽娟、安文举、腾巧丽为工作人员。各单位根据实际,也应成立工作小组,加强协调沟通,做好衔接,提高效率,圆满完成各项工作任务。
(二)积极配合做好审计工作。 自治区审计厅委托宁夏正大会计师事务所对我局脱钩移交企业组织开展财务审计、资产清查工作。按2015年5月31日为基准日,对移交企业2014、2015年经营活动及资产进行审计清查,8月底结束,并将审计清查结果在区局和各企业公示。各单位要做好配合工作,如实提供有关会计资料,细致解答审计疑问,协助做好全面清查(由解涛同志负责)。
(三)整体移交。 自治区国有资产管理改革专项工作领导小组办公室对宁夏储备粮管理有限公司等11户企业开展审计、资产清查,并就相关资料进行审核确认后,自治区粮食局与相关企业及自治区国资委签订移交协议,办理企业移交手续。
1.宁夏储备粮有限责任公司、宁夏粮油批发交易市场和五市军粮供应站脱钩移交工作由荀旭同志负责。
2.五市粮食局所属粮油购销公司和经营公司脱钩移交工作由解涛同志负责。
(四)解散注销宁夏粮食产业(集团)公司。 鉴于宁夏粮食产业(集团)公司已于2008年停业,按解散注销的方式,报自治区国资委审批后,依法办理注销手续(由解涛同志负责)。
(五) 鉴于宁丰宾馆目前实行租赁经营的状况,改革工作由宁夏储备粮管理公司负责,成立改革工作协调小组,指定专人,做好指导、协调、督促工作。对宁丰宾馆采取何种方式进行改革要进行深入研究,提出具体意见,报局党组审定(由解涛同志负责)。
四、明确责任,严肃纪律
各市粮食局和涉及改革的企业要严格遵守政治纪律、财经纪律、人事纪律和国有资产管理的法律法规,凡涉及脱钩、注销企业的人、财、物,只要不影响正常的生产经营,能冻结的要立即冻结(以2015年6月30日为基准日)。不得以任何名义私分企业钱物和资产,不得隐匿、转移、抽逃企业资金资产,不得在脱钩改革期间进人、进行管理人员调整,防止涂改、销毁人事档案和财务凭证。要注重做好政策宣传解释和思想政治工作,认真做好信访隐患排查和矛盾化解工作,保护职工合法权益,维护和谐稳定大局。
宁夏回族自治区粮食局
2015年7月6日