专家：保障粮食供需平衡“三量”应同步增长

        据中国乡村之声《三农中国》报道，国家统计局日前发布了2015年粮食产量的公告，数据表明，2015年全国粮食总产量为62143.5万吨，比2014年增加1440.8万吨，增长幅度2.4%。

　　 粮食增产本是可喜之事，但在前两天举办的全国产粮大县投资创新高端论坛上，农业专家们却普遍表示了对今后稳粮增收的担忧。中国农科院党组书记陈萌山认为，在我国粮食实现连年增长之后，一些地方和部门出现了忽视粮食生产、减少农业投入的苗头倾向，特别是进入秋天以来，我国粮食生产区玉米、小麦价格呈现出不同程度下跌，已影响到农民明年种粮的积极性和意愿。如若再有自然灾害等抑制粮食增长的因素出现，将极可能逆转目前我国粮食生产的良好势头。

　　 粮稳则天下安，但是目前我国粮食生产呈现生产量、进口量、库存量“三量齐增”的现象，很多地区粮食生产出来后都被存放在国库中，甚至有部分粮食最终变成陈化粮而被丢弃。在这种情况下，为何还要加大粮食生产和投入力度呢？

　　 对此，中国社科院农村发展研究中心研究员任常青指出，我国粮食消耗量其实是在逐年递增的，因此保障粮食生产的稳定性仍是保障我国粮食安全的首要前提。

　　 任常青：今年是比较特殊的，因为今年的粮食价格下跌，出现了收购和销售之间的价格方面的倒挂，有些粮食就出不去，这可能是市场因素影响了需求方面的减少。

　　 现在来看，粮食产量已经连续12年增加，已经说明我们的粮食生产能力稳定性还是比较高，但是从长远来看，稳定性还是需要加强的，遇到不好的天气，也能够使粮食产量得到保证。

　　 尽管现在“三量齐升”，但是需求也在不断增加，我们必须还得把生产量提上去。因为从大方面来说，如果生产量保持微小的增长，或者保持平衡，那么主要还是要靠进口，靠储藏。把每年产能的一部分作为储藏，另外有一部分进口。所以总的需求和总的供给之间要达到均衡，“三量”还是必须要同步增长的。因为需求必须要由“三量”来供应的。

　　 对于农民来讲，生产粮食大部分原因是为了换取经济效益，可当前我国800个产量大县中，国家级贫困县却超过100个，还有不少产粮大县同时是经济穷县、财政小县，粮食产量与县级财力的“粮财倒挂”现象十分明显。改变，成为当务之急。

　　 当前我国农业生产正在经历改革开放以来的第三轮结构调整，此时更需要警惕农民和市场所谓“压低产量”的想法。资料显示，1985年我国曾进行了第一次农业结构调整，随后出现了粮食产量连续五年徘徊的局面，最后造成了供应不足、粮价连续上涨的结果。1998年起，我国粮食生产进行第二次结构调整，农民种粮意愿再次下降，粮食播种面积连续6年减少。2003年恰逢全国持续高温和严重天气灾害，当年全国粮食大幅度减产。

　　 在这种背景下，目前正在进行的第三次调整，到底还要不要进行？如何避免前车之鉴？中国社科院农村发展研究中心研究员任常青认为，必须通过产业结构调整来增加农业的附加值，以利润来稳农心。

　　 任常青：还是要对粮食主产区加强政府的财政投入，一是，对农业生产方面，生产能力提高方面，基础设施建设方面要加大投资力度；二是，粮食主产区可以通过发展绿色产业，把“一二三产业”作为产业链，粮食主产区还是可以通过加工、销售等方面提高粮食的附加值，通过市场的力量，通过产业结构的调整来增加农业的附加值。

　　 现在生产成本已经是很高了，原因是劳动力成本比较高，土地成本也比较高，带来了农业生产竞争力较差、较低。现在劳动力成本降低比较困难。土地的租金一年比一年高，这就是使得粮食生产的成本基数很难降下来。

　　 那么现在要做的就是，一方面通过规模经营来提高规模效应，使得单位成本降下来，另一方面是依靠科技进步，需要包括优良品种，先进耕作技术，农业机械等方面来提高单位面积产量，通过这种方式来降低成本。