向跨界空气污染说不 安纯人委员呼吁：宁蒙合作治理跨界空气污染

本报记者毕竞 王润华 蔺津

银川滨河新区地处宁蒙边界，位于宁夏西北，规划面积275平方公里，北边与内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗接壤。紧邻银川滨河新区的内蒙古鄂托克前旗上海庙工业园区，规划面积46平方公里，主要以发展煤化工为主。

近些年，该工业区一些煤化工项目特别是焦化生产项目，在生产过程中产生的浓烟和异味，对银川滨河新区的空气环境造成较大的破坏和污染，与银川滨河新区的生态城建设相冲突，对健康医疗产业、教育卫生事业的发展有较大的负面影响。虽然多次与上海庙工业园区协调，但由于管理体制和治理成本问题，跨界空气污染的问题仍没有得到妥善解决。

“开展宁蒙合作治理跨界空气污染，有利于促进西部内陆欠发达地区加快产业转型，实现由资源驱动发展向创新驱动和科技驱动发展转变；有利于推进陆上“丝绸之路”战略的实施，加快宁夏内陆开放型经济试验区建设，同样有利于宁蒙两地民族团结和共同发展，构建和谐民族关系”，安纯人委员在参加全国“两会”时说。

安纯人认为，开展宁蒙合作治理跨界空气污染，需要国家有关部委统筹协调，由国家发改委和环保部牵头制定宁蒙边境环境综合治理规划，对宁蒙边界的环境保护综合治理目标、工作任务、保护措施、监管责任、资金安排、重点项目进行科学合理规划。同时，由国家工业信息化部和科技部对宁蒙边界的煤化工产业，安排适当的工业技术改造项目和专项科研项目，推动两地提升煤化工的生产效益和环境影响标准，有效减少工业废气排放，并由国家发改委将宁蒙边境环境综合治理纳入国家“十三五”规划，作为西部大开发重点建设项目，纳入国家“十三五”重点项目库，在项目资金上予以重点支持。

安纯人建议，由国家发改委、建设部将银川滨河新区与鄂克托前旗列为新型城镇化试点区域，推动规划编制、项目建设、基础设施、产业布局、环境保护的一体化进程，给予适当的建设资金支持。并由国家发改委和工业信息化部将宁东能源化工基地和上海庙工业园区作为西部地区煤炭资源转型发展示范区，出台相关政策，支持发展能源化工下游高端项目，延长煤化工产业链条。