隆德县“六个严禁”稳步推进农村土地承包经营权确权登记工作

　　隆德县按照因地制宜、大胆尝试、试点先行、整县推进的原则，严把政策界限，力求做到“六个严禁”，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度。 

　　一是严禁“齐步走”。组建了“县指导、乡主导、村主体、组实施、户参与”的五级联动工作机制，开展宣传培训，制定工作方案，成立工作机构，采取先易后难、梯次推进、压茬进行的措施，做到边工作、边总结、边推广、稳实施，确保确权登记颁证工作顺利开展。二是严禁“一刀切”。在调查摸底和绘制公示地底图的过程中，深入实地核查，把相关情况摸清摸透，区分不同情况，考虑不同因素，因地制宜推进确权登记颁证工作，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏地、地不漏图”，不搞“一刀切”。三是严禁“回头路”。采取“县干部包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户、户共同参与”的方式，严把资料收集、入户核实、外业测绘、内业处理、勘误修正、督查审核、公开公示和调处维稳等关口，确保不走“回头路”。四是严禁“破底线”。在确权登记颁证过程中严格依法办事，对有明确规定的，严格按照政策办事；对没有明确规定的，本着尊重历史、实事求是的原则，依照法律法规和现行政策精神，县确权办组织人员学习平罗、永宁先进县的经验，制定配套政策31条，做到政策一个口子出，操作一个程序走，工作一把尺子量，避免因工作原因造成新的矛盾。五是严禁“走捷径”。严格按照农业部“九步工作法”，确保各项工作公开公正透明，确保“不反复、不折腾，真颁证、颁铁证”。针对在外农户和劳务移民的情况，派遣乡镇、测绘单位工作人员，深入异地对接、亲邻联系、电话咨询等方式告知当事人，采集信息、绘制底图、勾勒地块，保障在外农户的知情权、参与权。六是严禁“出问题”。确权工作坚持先易后难，权属清晰的先登记后确权，不清楚的可暂缓一步，待理清权属关系之后再确权登记颁证。发挥村级确权议事会的功能，对有争议的先调处，不允许用行政手段强制推行，做到纠纷调解在当地，矛盾解决在当地。 

　　目前，已完成试点村6个，确权村112个，一轮公示村101个，二轮公示101村（含试点），确权农户3.1万户，确权地块28万块面积41.3万亩，完成确权计划总面积的86%。目前正在集中解决困难较多村的确权问题，因移民问题11个村确权难度大，正在开展摸底调查、绘制工作底图、勾勒指界地块。