天津：科技创新引领提升改造传统产业大力发展新兴产业的措施和成效

　　多年来，天津市委、市政府始终把创新驱动发展战略放在发展的战略核心，不断推动科技型中小企业发展，促进科技小巨人企业做优做强做大。近年来，天津市科委组织实施一批重大科技专项项目，在推动传统产业转型升级、促进新兴产业发展、转换发展动力、培育新动能上，取得一定成效。

　　一、加快科技创新引领传统产业提升改造和优化升级

　　（一）实施钢铁行业节能减排重大科技示范工程，大力推动我市钢铁行业改造提升和转型升级。2015年启动实施的“天津市钢铁行业节能减排科技示范工程”，共支持《烧结工序节能、低硫、低氮清洁技术与示范》等6个示范工程项目，财政资金投入1000万元，带动企业投入8000万元，示范工程各项目完成后，每年节省能源费用约800万元，节电约2300万元，节约2500吨标煤，减排SO2,200吨，减排NOx 180吨，节约企业缴纳排污费约270万元，能够有力推动我市钢铁行业由粗放型、高耗型，高排放型向精细控制型、低碳节能型、低排放型转型升级，带动钢铁低端产业向高端发展。当前，示范工程各项目进展顺利并取得初步成效，如友发钢管集团股份有限公司实施的《镀锌管煤改气余热利用技术与示范》项目，已研制出高效烟气加热器，利用锅炉产生的500℃烟气加热0.8MPa空气至350℃，用于钢管镀锌后的内壁吹扫，减少燃料消耗，单条生产线年减少1000吨标煤，减少用电17万度，节能资金约80万元。天丰钢铁有限公司实施的《钢铁生产过程中低品质能源回收技术与设备的应用示范》项目，已完成高炉冲渣水低温余热发电技术方案优化设计，形成对低温余热发电系统的评价与设计方法，近期准备在厂区内进行示范。

　　（二）实施传统中药大品种二次开发，大力推动传统中药产业高端化发展。通过实施中药大品种二次开发重大科技专项，推动中医药大学等高校和科研院所与中药企业产学研合作，已培育出销售收入超亿元的中药大品众13个，复方丹参滴丸、血必净、速效救心丸等一批中药产品在细分市场优势显著，享誉海内外医药市场。

　　（三）深入实施“互联网+协同制造”。为进一步引导更多传统产业转型升级，启动天津市互联网跨界融合创新示范工程，重点围绕经济社会发展八大领域（先进制造、医疗健康、新能源汽车、智慧城市、环保服务、科技文化、普惠金融、现代农业等），实施一批互联网跨界融合创新示范工程项目。通过科技专项支持，装备制造领域在产品全生命周期管理、基于产品制造的延伸服务、基于大型精密设备联网的云制造服务、制造辅助系统运行等4个方面，强化了基于互联网的组织模式创新，在区域性智能制造方面重点搭建基于互联网的公共服务平台，形成“4+1”创新示范领域，推动传统工业基础设施向工业互联网基础设施转型升级。如飞鸽车业突破“自行车+互联网+”技术，成功开发智能公共自行车系统，实现传统产业转型升级，获李克强总理点赞。天发水电公司在面向后市场服务PLM系统的实施与应用，不仅为低水头贯流式水轮机组的全生命周期检测提供全面技术支持，同时带动企业逐步从制造型企业转向“制造+服务”的复合型企业。再比如，长荣印刷公司积极创新“互联网+”经营模式，通过B2B、B2C的商业模式将云印刷业务快速在全国范围推广，发展高端商务和大众文化消费服务业，预计产销规模超过10亿元，将有力促进我国印刷产业的转型发展。

　　二、加快科技创新培育发展一批新兴产业

　　近年来，市科委围绕培育发展新兴产业和新兴业态，先后组织实施了先进制造、智能机器人、新材料、大数据和云计算、新药创制、互联网跨界融合等一批科技重大专项，以企业为主体实施了118项重大创新项目，认定“杀手锏”产品达到247项、重点新产品达到403项，开发出居世界领先水平的混合动力汽车控制系统、高效中空纤维系列膜组件、国内第一台磁力轴承真空分子泵、埃博拉病毒疫苗等一批重大创新成果，增强了产业发展的核心竞争力，抢占科技创新制高点。天津大学科技成果“高速并联机器人关键技术及工程应用”获国家科技发明二等奖；天津麒麟公司研发的“银河麒麟国产操作系统”为长征七号的成功发射提供了安全可靠的基础信息化保障；曙光信息公司研发的高性能服务器为该次发射提供计算和存储支持。到2015年底，全市战略性新兴产业持续发展，其中医药产业规模达到1600亿元，是2010年的3.4倍；新能源产业规模达到563亿元，是2010年的2.4倍；节能环保产业规模达到931亿元，是2010年的4.75倍。科技服务业增加值达到500亿元，是2010年的1.67倍。

　　三、全面贯彻落实《中共天津市委 天津市人民政府关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施意见》

　　围绕改造提升传统产业和培育发展新兴产业，要全面贯彻落实《实施意见》，抓好各项工作落实和推动。

　　（一）加快打造科技小巨人升级版。推动一批传统企业升级为科技型企业和高新技术企业，促进一批科技型中小企业升级到小巨人企业，在新兴产业中培育发展一批创新型产业集群。到年底新增科技型中小企业达到1万家，新增科技小巨人企业达到300家以上，新增高新技术企业达到600家以上，培育一批具有国内外影响力的领军企业和知名品牌。

　　（二）加快建设国家自主创新示范区。全力抓好高端科技资源、高端产业和企业、高端科技人才的引进聚集，建设一批高水平的创新平台和公共技术平台，成为产业转型升级和新兴产业孵化的示范园区。

　　（三）加快实施科技领军企业创新联盟“511”工程。探索上中下游企业、产学研用等紧密结合的协同创新机制，促进产业链、创新链、人才链、服务链等深度融合，通过建设100个领军企业创新联盟，在战略性新兴产业中培育形成10个规模超千亿的创新型产业集群。

　　（四）加快组织实施一批科技重大项目。扩大企业在产业创新重大项目组织实施上的话语权、决策权，以产业与企业创新需求为导向，让科技企业成为项目实施、投入、成果应用的主体，让项目成果诞生之日即为转化之时，抢占科技创新制高点，在新兴产业和产业高端化方向，培育出一批又一批国内领先的新技术和“杀手锏”产品，成为发展新动能和新动力。

　　（五）加快高水平科技创新人才队伍建设。加快设立天津市杰出青年科学基金，实施杰出人才培养计划，加快高水平创新人才培养力度。加大千人计划、万人计划、千企万人计划、创新人才推进计划等实施力度，在全球范围广聚领军人才、拔尖人才和创新创业团队，为产业创新和新兴产业发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

　　（六）加快科技体制机制创新。建立激发创新活力、有利科技人才成长、有助科技创新的科技管理体制，加快出台将科技成果以及转化收益让渡给科研人员、科技成果转化尽职免责等政策，在科技项目经费预算、所需科研仪器采购、项目结余资金使用、人员经费列支等方面放权给科研人员或单位，让财政资金切实为科技创新、人才成长“添砖加瓦”助力，为科技创新增添动力和活力。