社区减负了 『小巷总理』心敞亮
《银川市社区服务事项准入清单》的出台，使得进入社区的服务事项由原来的207项减少至28项，对于这样的举措，“小巷总理”由衷叫好。
6月26日，金凤区长城中路街道办事处宝湖社区门口，社区书记李红彩将原先外墙上挂着的20多个工作站、服务点的牌子一一取下，仅留下社区支部委员、社区居民居委会、社区服务站3块牌子；而在办公室里，社区工作人员整理往年各类纸质台账，并将其全部放入档案箱保存，今后，社区将逐步推行台账电子化……
摘掉多余牌匾、搬掉层层叠叠工作台账、摆脱繁杂行政事务，银川广大社区干部、工作人员将回归到为民服务的本职工作，一心一意地投入到社区建设中。
事务繁多难进“百家门”
“好几次到社区办事，都看到社区工作人员在低头‘奋笔疾书’，总是有忙不完的上报‘台账’。有时候想唠唠嗑，但是她们太忙了。”谈及社区工作人员的忙，家住宝湖天下的65岁居民李淑珍感慨。
“以前，这一头是忙不完的各类政务工作：妇女培训、创建节水社区、禁毒宣传、再就业培训……另一头是无暇顾及的各类居民诉求：希望有个老年人活动室、社区书画班、开一个老饭桌……有时我们真的对居民感到很抱歉，实在是有心却忙不过来。”宝湖社区书记李红彩告诉记者。
李红彩给记者算了笔账：“我们社区管辖5个小区，有6000多户、1万左右的常住人口，社区有7个工作人员，按照每天下午下班后入户的速度，3个月就能完成一轮入户收集民意诉求的工作。然而，平时我们每天80%的时间都在处理各种政务工作，今年直到6月才勉强完成一轮入户。”
“以前，社区门口挂满了各种牌子，最多的时候15个左右，门外都挂不下了就挂到社区里来。社区每增加一块牌子，就要多干一份活，要想每一样都干好实在不可能。”金凤区满城北街街道办事处居安家园社区书记赵志俊坦言。开会多、检查多、评比多、统计多，社区存在的主要职能是为居民服务，可社区工作人员却被大量政务工作和台账压得喘不过气来，为民服务的质量也因此打了折扣。“不是不愿进‘百家门’听百家事，而是真的抽不出时间。”他对此感到很无奈。
减负让社工赢得尊重
从今年5月份开始，我市全面梳理各部门进入社区行政事项工作。6月3日，李红彩作为银川市三区社区代表，参加了我市召开的社区服务事项准入清单讨论会。回忆起会场情景，李红彩用一个词总结——“感动”。
“参会后，我真是特别感动，为啥？我在社区工作有十多个年头，这些年来，党建、计生、综治、考核、普查等林林总总近百项工作全压在我们身上，很多职能部门觉得社区就该干这些活。
面对多如牛毛的工作，我们不敢开口拒绝，碍于人情面子、不敢‘得罪’相关部门。”李红彩坦言。
谈及当天会议的感触时，李红彩脱口而出：“社区工作人员真正得到了尊重。”李红彩参加的讨论会，人员由银川市直部门主要负责人和街道、社区代表组成，市法制办从依法行政的角度全程参与，并逐条分析研究。“在研究梳理过程当中，每一项内容都会征求我们社区代表的意见。有政府的支持，今后我们的工作会做的更好。”
除了李红彩，当天参加讨论会的社区代表，还有兴庆区解放西街街道办事处文艺市民服务站站长毛士兵和西夏区西花园街道办事处燕宝社区书记马凤花，他们的感受与李红彩一样，政府为社区工作减负，不仅减掉了不该做的工作，更为社区工作人员赢得职业上的尊重，让社区有更多时间为老百姓做点实事。
两次讨论会后，我市最终形成了《银川市社区服务事项准入清单》，并将征求意见稿下发各部门征求意见。经过一轮一轮清理和筛选，我市明确进入社区的服务事项由原来的207项减少至28项。这意味着，社区甩掉了85%的包袱。
卸下重负将“跑得更欢”
今年70岁的杨文依住在文苑小区，老人平时最大的爱好就是书法，他希望社区有个书画班，这样就能跟兴趣相投的邻居切磋一下。“听说这个书画班马上就能开了，看来现在社区有更多的时间给咱老百姓办事了。”杨文依乐呵呵地说。
“社区60岁以上的老人有600多名，其中空巢老人为数不少，前段时间宝湖湾小区的两名老人找到我，希望能帮助老人解决吃饭问题。近期社区就准备为空巢老人开一个老饭桌。”李红彩告诉记者，今后社区的工作重心将转移到为居民服务上，增加社区居民满意度、参与度、知晓度在社区工作考核评价中的比重。社区工作者将立足本职，做好掌握居民基本情况、分片包户、组织居民自治、走访入户、反映解决居民诉求、服务居民群众等工作。邻里亲情互助、社区养老、困难群众救助、为民代办服务、打造智慧社区……这些工作将一一加强。在兴庆区解放西街银湖市民服务站社工姜文华看来，减负将让社区工作回归本质。“甩掉政务事项，走出社区，多跟百姓谈心，为百姓做实事，将是我们工作的重中之重。”姜文华坦言。我市为社区工作减负，带来了社区工作职能回归和机制创新，既增强了社区服务效能，也为社区自治注入新鲜血液。
“万一还有部门让你们做不该做的工作怎么办？”面对记者的提问，李红彩笑着回答：“这次银川市明确规定了，擅自增加进入社区事项的部门将被督查、通报、问责，我们可以有底气地说‘不’！”
记者 詹思佳 文/图