认清形势 积极作为 确保完成我区“十二五”节能目标任务

　　  今年下半年，我区节能工作既有有利条件，也面临许多困难和问题，从长远看，节能形势依然严峻、任务仍很艰巨。
　　  “十二五”节能目标任务的完成存在三个有利因素。一是国家对我区“十二五”节能考核政策发生有利调整。“十二五”最后两年，国家考虑宁夏实际，在对宁夏节能目标任务考核中将宁东基地煤化工项目剔除，极大的缓解了我区“十二五”节能压力。二是产业结构调整稳步推进。今年上半年，规模以上工业中低能耗、高附加值的轻工业增加值增长19.0%，高于规上工业增速12个百分点。2015年全区上下调结构、转方式的紧迫性和主动性进一步增强，这种结构优化势头有望保持或加强。三是传统耗能产业低负荷运行。宏观经济存在较大下行压力，钢铁、电解铝、焦化、水泥等高耗能产品需求不旺，“两高”行业增速放缓，部分高耗能行业处于低负荷运行。上半年青铜峡铝业、金昱元化工、大正伟业冶金、天净冶金银川冶金分公司、惠冶镁业、兴尔泰化工等10家铁合金、电石、金属镁企业因行情低迷，降低负荷，比上年减少能耗93.7万吨标准煤。
  　　完成“十二五”目标的不利因素也不容忽视。一是煤化工项目能耗大幅增长。受宁东宝丰能源化工60万吨烯烃、神华宁煤集团二期50万吨烯烃、捷美丰友化工大化肥和长城能源化工煤基多联产等煤化工项目投产达效影响，预计全年宁东煤化工项目能耗1260万吨标准煤，比上年增加520万吨标准煤左右，是拉动全区能耗增长的最主要因素。二是冶金行业能耗反弹快速增长。随着自治区保增长政策措施陆续出台，华夏特钢、天元锰业、三元中泰冶金、福华冶金、吉元冶金等5家冶金企业受新生产线投产、产能复产等影响，全年预计能耗净增160万吨标准煤，推动冶金行业乃至规上工业能耗增长。三是淘汰落后产能总量大幅降低。2015年全区淘汰落后产能任务仅为淘汰落后产能熟料55万吨、焦炭50万吨、制革13.5万吨、铁合金7.4万吨、铅冶炼6万吨、造纸产能3.4万吨。远远低于去年的目标任务。预计淘汰落后产能形成的年节能能力仅50万吨标准煤，比去年170万吨的节能能力降低了120万吨标准煤。四是高耗能行业能耗比重增大，增加值比重降低。今年上半年，我区六大高耗能行业能源消费量同比增长12.2%，占规模以上工业能源消费量的91.3%，比去年同期占比增加了14.1个百分点。而六大高耗能行业工业增加值同比仅增长3.8%，占全部规上工业增加值的54.2%，比去年同期占比降低1.4个百分点。
  　　2015年是“十二五”收官之年，针对当前节能工作现状、面临严峻形势和存在不利因素，下半年各地必须按照自治区的统一部署，下大力气，采取硬措施，在做好稳增长的同时，确保完成节能目标任务，并提前为“十三五”节能工作做好谋篇布局，努力实现稳增长与节能降耗的长期双赢。（节能与综合利用处）