石嘴山狠删社区“纸上文章”

　　“此花献给我这生最爱的人。”用微颤的双手掀起老伴的红盖头，今年76岁的张玉卷老大爷单膝跪地郑重给老伴献花。“年轻时两个铺盖卷一对就结了婚”，没个像样的婚礼成了许多老人心中憾事。日前，石嘴山市大武口区汉唐社区为18对金婚、银婚老人举办集体婚礼。“以往年末岁初正忙于纸上文章，根本没有精力丰富居民的文化生活。”2月1日，一位社区干部感叹减负之后，有了更多精力为居民办更多实事。

　　一头连着政府，一头牵着居民，社区承担着社会治安、流动人口管理、安全监管、计划生育、民政救济、劳动就业等等各类繁杂的行政事务。汉唐社区居委会主任范丽艳说，社区创建活动，往往需要建立实施方案、工作制度、服务内容、标准，还要确定工作领导小组，编制统计表、花名册、活动记录等。不仅要登记社区内几千户家庭的地址和家庭成员姓名、性别、文化程度、出生年月等，还要把创建活动的所有文件全部打印出来，装盒以待上级部门检查，各种年终考核更是大量消耗社区工作者的时间精力，忙于“纸上文章”应付检查，而服务群众基本职能反而得不到有效发挥。

　　2014年，石嘴山市大刀阔斧为社区减负，出台《关于进一步减轻社区负担强化社区自治能力建设的意见》，除保留“五星级社区”创建一项，对城市社区各类创评活动进行全面清理，其他创建考核评比达标活动一律取消，并列出《社区居委会准入清单》和《社区居委会职责事项清单》，划清“行政权力”和“自治权利”界限，其中“社区居委会准入清单”，将原来承担的59项任务减少到7项。(记者 高莉 姜璐)