石嘴山市：棚户区改造 叩开幸福之门

实事内容：加快棚户区改造和公租房、廉租房建设，完成6000套、45万平方米建设任务；
　　完成情况：已超额完成，全市棚户区改造、公共租赁房建设实际竣工9110套、64.5万平方米。
　　2014年12月31日，沐浴着冬日的暖阳，大武口区新建成的沐春园小区，一切是那么地安静、祥和。
　　透光窗户，阳光照进小区住户郑桂敏老人的家中，让原本整洁的屋子看起来亮堂极了，老人的心情也十分愉悦。郑桂敏拿出2015年的挂历，在客厅的一面墙上仔细地挂好。在厨房里，老伴正忙着做午饭。半个月来，这平凡简单的幸福，就在两位老人的心中一点点升温。
　　今年70岁的郑桂敏夫妇于1977年从河北唐山搬迁到宁夏，在原煤机一厂上班。多年来，一家五口人挤在不足三十平方米的房屋内生活。去年6月，石嘴山市开始对原煤机一、二厂棚户区实施改造，建成了现在的沐春园小区。今年，老两口在沐春园小区分到了一套69平方米的房子，半个月前搬进新家，自此告别了低矮的棚户区。“搬来的时候，地也铺好了，墙也粉刷了，卫生间洁具都装好了，我们搬进几样家具就能入住了。”谈话间，郑桂敏难掩心中的喜悦。“你看这屋子多暖和，多亏了党的好政策！”
　　像郑桂敏一样，在刚刚过去的2014年，来自原煤机一、二厂棚户区的1976户群众在沐春园小区都有了自己的住房。而作为最早一批实施棚户区改造的老工业城市之一，目前石嘴山市已有6.8万户、20多万困难群众受益于棚改工程。
　　早在2005年，石嘴山市就紧抓国家实施采煤沉陷区综合治理和保障性住房建设机遇，实施中央下放地方煤矿棚户区、国有工矿棚户区、城市棚户区改造等工程。近年来，石嘴山市更是连续多年将棚户区改造列入为民办十件实事之一，大力推进棚户区改造工程，提出了“两年基本建成，三年彻底完成”的目标，并纳入年度目标管理考核。
　　值得一提的是，石嘴山市在棚户区改造中，充分尊重民意，特别是在原煤机一、二厂棚户区改造项目中，围绕宜居理念设计了64个户型，由2750名居民群众从中筛选出6个户型作为建设户型。为了确保该小区建得好，管得好，我市在原煤机一、二厂棚户区改造项目中配建了1万平方米的商业用房，不对外销售，全部出租，租金用于补贴小区的物业管理费用。
　　在工程质量方面，石嘴山市创建了甲方代表、专业管理团队、监理公司、设计单位、工程技术人员共同组成的“五位一体”工程质量监督体系。工程建设严格按照法律、法规和规范性文件规定的程序报批；项目勘察、设计、施工、监理等均实行公开招标，并按设计图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序严格执行；强化对各环节的监督管理，与施工单位签订建设工程进度、质量、安全和廉政责任书，层层落实责任，形成了每个环节有主体、每个主体有任务的良好建设环境。
　　做好棚户区改造建设的同时，石嘴山市还加大公共租赁（廉租）住房建设力度。2014年，石嘴山市以共有产权、政府补助的方式在申银特钢、力帆凯马等单位就地开发建设公共租赁住房，既减轻了政府财政负担，也解决了企业职工住房问题。我市还出台了《石嘴山市廉租住房和公共租赁住房并轨管理实施细则》《石嘴山市公共租赁住房租金管理办法》等制度，严格按程序受理，加强各个环节廉政风险点的排查力度。
　　据悉，2005年至2013年年底，石嘴山市已累计改造94个片区，拆迁棚户区住房超过390万平方米，建成安置房67805套、482万平方米。2014年年底，已超额完成2014年初市政府承诺的6000套45万平方米建设任务，全市棚户区改造、公共租赁房建设实际竣工9110套、64.5万平方米，共投资11.3亿元，其中原煤机一、二厂棚户区改造（一期）、红领喜来小区等10个项目顺利实施，完成棚户区改造7193套、57.5万平方米，投资10.1亿元，原煤机一、二厂居民已迁入新居；建成申银特钢职工公寓、职教中心教师公寓等公共租赁房1917套7万平方米，投资1.2亿元。
　　棚户区改造的实施，必将点燃民生的温度，塑造开放富裕和谐美丽石嘴山的城市品质，让更多的市民享有人生出彩的机会。

记者刘艳