银川市市场监管局七项措施推进事中事后监管工作
08.06.2016 23:03
本文来源: 质量技术监督局
为认真贯彻国务院关于推进“放管服”深化商事制度改革的精神，银川市市场监督管理局向市政府上报了加强事中事后监管的意见，采取“五项”举措，落实事中事后监管工作任务。
一是制定食品安全、药品安全、特种设备安全等领域的监管办法。 按照“职权法定、谁主管、谁监管”原则和“权利清单、责任清单”要求，明确市场监管领域的事中事后监管责任，建立健全管理细则和制度，推行精细化管理和标准化模式，取得经验并推广。 二是改革监管方式，提高信息系化监管能力。 改变“传统年检验照，为“互联网＋监管”模式，即：利用信息化技术，由经营者通过“电子监管网络”直接报送“电子版年度报告书”，监管人员采用网路监测的方式进行抽查审核。并采用“异常名录、信息公示”等方式引导服务、警示服务等措施，提醒企业“足不出户、通过电子网路报送年报，自觉公示企业注册信息和年报信息，接受全社会监督”。 三是科学设置，减少内部监管信息的传递环节。 推行“指挥协调督查”层和“区域巡查风险防控”层等两级业务监管体系。将市局机关综合部门、业务科室设定为“指挥协调督查”层，负责拟定计划、部署安排、指导督查；将分局和所属市场监管所设定为 “区域巡查风险防控”层， 按照分局辖区划分为145个片区监管网格，为打造“责任网格化、执法痕迹化、管理规范化、巡查常态化”的长效机制提供了有力保障。 四是加强“审管互动系统”的实践应用，优化和疏通相关业务平台。 制定完善《“审管互动系统”信息认领办法》，强化对工商登记、食品经营许可、药品经营许可、生产小作坊许可等主管行业登记信息的认领，明确由监管责任人负责，及时分转到各业务对口单位和各辖区市场监管所、各监管人员手中，为基层监管人员提供及时准确的信息。 五是加快“智慧食药”平台建设，提升信息化管理水平。 在中兴公司“智慧银川’项目组配合下，结合银川市行政监管体制，建立和完善 “区域巡查风险防控”电子网络架构，打通与“审批局审批系统”的端口链接。完善数据库建设，通过基础数据信息建立食药追溯体系和考核机制，规范量化分级评定，建立起监管部门、被监管企业及消费者的互动平台，推进行政执法“互联网+”，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条。 六是以“双随机+网格管理”强化日常监管。 通过“一表两清单、两库一平台”随机确定执法人员、随机确定检查对象，规避监管的随意性和选择性弊端，在缓解监管任务与监管资源不相匹配矛盾的同时，有效提高监管效率。针对投诉较为集中、隐患比较突出、抽检发现问题、重点行业领域及上年度的薄弱环节，在网格化监管中加大巡查频次，不断强化分级分类监管的效果。七是以“双公示+信用约束”强化信用监管。 严格执行《企业信息公示暂行条例》，在“（宁夏）企业信息公示系统”公示银川市企业登记注册信息和行政处罚信息。目前，已经公示56979户，公示行政处罚案件信息 201件。组织开展年报工作，督促市场主体完善年报信息，促进监管公正公开公平。通过即时公布企业信用信息、质量抽检结果、违法行为查处和重点投诉调处情况，为市民提供客观真实信息，倒逼市场主体珍惜声誉、严格自律。
本文来源: 质量技术监督局
08.06.2016 23:03
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