监督旅游不文明 宁夏发动全民“随手拍”
06.05.2015 11:55
本文来源: 宁夏新闻网
4月8日,中卫南长滩满园梨花绽放,但游客丢弃的垃圾却大煞风景。(资料图片)
当不文明出游行为已经伤害到国家形象时,这事就不再是简单的个人素质问题。就在上个月,国家旅游局连发《游客不文明行为记录管理暂行办法》等三项新规,刚刚过去的这个五一小长假,再次暴露出一些游客的出游陋习。如何让出游更文明?除了并不那么接地气的规定和办法,大家或许还应该做些什么。
现象:游客走了,风铃丢了
这个五一小长假,水洞沟景区推出风铃节,万只风铃在芦花谷迎风摆动,铃声响彻山谷,蔚为壮观。然而,这样的好景致却在被破坏,总有一些游客想“夺人所爱”。
“第一天就发现有风铃丢失,我们只能加强文明引导”,景区高经理介绍,在筹备风铃节时就考虑到可能会有人偷风铃,景区专门在芦花谷设置了文明引导牌,提醒游客不要摘风铃,同时也安排专人在现场引导游客文明游览。尽管准备充分,但依然挡不住个别游客的“第三只手”。
游客:落实新规,提高自身素质最重要
“新办法出台说明国家对游客的行为规范有了硬性要求,但要真正施行,提高游客个人素质最关键。”每年都会出门旅行的王先生告诉记者,今年五一前为了躲避人流高峰,他提前携家人前往彭阳县茹河瀑布景区观景,但走了一路发现,很多游客都有随手扔垃圾的坏习惯。“景区在垃圾桶设置数量和位置上做得比较好,觉得还是游客自身素质问题。”王先生说。 对于《游客不文明行为记录管理暂行办法》中规定的六类行为,年轻的杨女士看来,最让她受不了的是第二类:破坏公共环境卫生、公共设施。“破坏公共环境卫生的行为太多了,而且大多是成年人。”杨女士说,《办法》对游客有警示作用,但最重要的还是需要游客自觉遵守。 导游:新规可操作性不强 今年5月1日起实施的《导游领队引导文明旅游规范》,从法律法规、风俗禁忌、绿色环保、礼仪规范等总体内容要求,到吃、住、行、游、购、娱,以及突发紧急情况的具体处理,都做出了相应要求。 这么多“说明”、“要求”,作为导游怎么看?记者采访了宁夏春秋国际旅行社资深导游张先生,他说,游客不文明行为除与自身素质有关外,还与个人生活习惯、出游频率等有一定关系。“导游对游客行为习惯方面的提醒操作起来非常难。”张先生认为,导游的主要作用是引导游客感受山水之美,解决旅途中可能出现的突发事件,并给予游客食、宿、行等方面的帮助,并不能时刻观察游客的行为有何不妥,除非是严重违背社会公德、违反法律规范造成恶劣社会影响的行为,“对大声喧哗,随手扔垃圾行为,要在旅途中常常提醒还真有些困难。”张先生说。 黑名单:宁夏尚无游客被通报 国家旅游局出台《游客不文明行为记录管理暂行办法》,对游客不文明行为作出明确界定:游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序,破坏公共环境卫生、公共设施,违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯,损毁、破坏旅游目的地文物古迹,参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任,或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后,旅游主管部门要通报游客本人,提示其采取补救措施,挽回不良影响,必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。 自治区旅游局相关人士告诉记者,目前宁夏还没有游客不文明行为的相关记录,但并不代表没有不文明行为发生。该人士指出,这个办法在具体落地操作时有一定难度。主要难在取证难,不文明行为发生时往往很突然,对于景区、旅行社和有关监管部门的工作人员,想要取得证据的确有难度。 业界:不文明陋习是“惯”出来的 不文明出游屡屡出现,与景区、旅行社的“放任”分不开。一位区内旅游业界人士坦言,这些年旅游市场竞争激烈,大家都想方设法招揽游客,生怕得罪了游客。景区、旅行社不断提升服务质量,却忽略了对游客不文明行为的第一时间监管。当游客出现不文明行为时,一些景区和旅行社通常采取最“温柔”的处理办法,以此息事宁人。 区内一位导游透露,前一段时间媒体报出中国游客在泰国景区洗手池洗脚,其实宁夏游客在泰国也干过这种事,只是大家睁一只眼,闭一只眼罢了。如果景区、旅行社对游客要求更严格一点,可能不文明行为会少很多。 景区人士:景区应担负起更多引导职责 五一去过水洞沟景区的游客对那里的文明引导印象深刻。“随处都有工作人员提醒,大家的自觉性也就高了些。”游客张先生告诉记者。 水洞沟景区高经理表示,其实一些不文明行为的出现与景区配套和引导不到位也有关系。如果一个景区内配置的垃圾桶少得可怜,游客随手扔垃圾现象就不可避免。从水洞沟景区这些年的经验看,景区首先要在硬件配套设施上舍得投资,垃圾桶、厕所、休息点要够用,游客方便了,不文明行为自然就少了。其次是安排专人引导游客文明游览,在规范游客文明出游这件事上,景区可以做得更多一些。 自治区旅游局:将开展“随手拍”监督不文明行为 针对不文明行为的监管难和取证难,自治区旅游局将在近期开展不文明行为“随手拍”活动。自治区旅游局相关人士介绍,通过新媒体开展针对不文明行为的“随手拍”,让不文明行为暴露在全民监督之下,这样可以有效阻止不文明行为的发生。 此外,区内旅游业界近期将开展文明旅游一系列引导和宣传活动,通过国家法规的宣传讲解和对旅游从业人员的相关培训,提升全行业文明引导水平,带动游客文明出游。 本报记者 马骋 文/图 相关链接 上了“黑名单”意味着什么? 国家旅游局监管司相关负责人早前就《游客不文明行为记录管理暂行办法》答记者问时指出,出台《暂行办法》既是想做到让游客不文明行为的管理有据可依,又不突破法律界限去侵犯公民的个人权益。 据了解,如果某游客因自身不文明行为上了“黑名单”,简单说将会影响到其再次出游,严重点甚至会影响银行信贷、坐飞机、出境等。据业内人士解释,游客不文明记录信息将保留两年,一旦游客不文明行为记录形成后,在必要时,旅游主管部门将向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。下一步,还将指导行业协会自行建立游客不文明行为记录机制,并在会员单位、相关行业协会之间对游客不文明行为进行通报,起到教育警示作用。本文来源: 宁夏新闻网
06.05.2015 11:55
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事
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