环境保护厅加大简政放权力度

　　自治区环境保护厅认真贯彻落实自治区决策部署，不断深化环保行政审批制度改革，进一步加大简政放权力度，优化审批流程，近期专门提请自治区政府下发了《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，向市、县一次性下放建设项目环评审批事项160余项，并切实加强建设项目环境保护“三同时”监管、强化审批事项的事中事后监管和环评服务，有效提高了工作效率。同时，对2008年以来审批的1343个建设项目进行了全面梳理，认真分析宁东基地等环评或验收历史遗留问题，确定了报环保部解决的有6家企业12个项目、自治区解决的有44家企业51个项目，明确责任分工，抓紧推进落实。对光伏发电等对环境影响较小以及历史上形成的未批先试、未验已投建设项目，取消试生产审批，服务全区经济社会发展。

          一是减少环评审批事项。 将环境影响很小的项目（即实行“登记表”审批的项目）由行政审批改为备案制管理，即企业对应履行的环境保护义务按规定作出承诺后，环保部门直接对其进行备案许可。通过实施登记表备案制将环保部门建设项目环评文件审批范围缩减了50%左右。 二是下放环评审批权限。 自治区环境保护厅坚持应放尽放，一次性下放160余项环评审批事项。重点将电石、铁合金、焦化、涉及重点重金属排放等环境风险较大的项目环评，以及污水处理、垃圾处理、脱硫脱硝等地方减排环保工程项目全部下放到地市级环保部门审批。交通类建设项目中，也将除跨地级市的建设项目外全部下放到市或县审批。 三是减少环评审批前置要件。 环评审批时，除燃煤电厂、抽凝式燃煤热电厂、风电场等项目外，不再将项目立项材料作为前置要件。对暂时未取得发改部门项目建议书批准或备案文件的建设项目实施并联审批，企业在领取环评批复前提供项目立项材料。 四是提升环评服务水平。 对于受环境保护主管部门委托进行的技术评估，环评技术评估机构不收取任何费用；已经通过环评技术评估的环境影响报告书、报告表，将审批时限由原来的60个、30个工作日分别压缩至30个、15个工作日，进一步提升环评服务水平。 五是简化环境影响评价要求。 对不涉及自然保护区、水源地等环境保护敏感区域的风电及光伏发电项目中所包含的110千伏变电站工程实行“豁免”，只要风电或光伏发电项目获得批准后，不再单独报批110千伏变电站工程电磁辐射环境影响评价。 六是强化环评机构监管。 通过采取对环境影响评价报告书（表）的质量考核及结果通报、社会舆论监督等方式，加强对环境影响评价机构的日常监管，不断规范环评从业行为，促进宁夏环评市场健康发展。 七是加强环评审批咨询服务。 进一步完善并向社会发布建设项目环评审批和验收的办事指南，在行政审批服务大厅增设咨询服务岗位，开通网上咨询，畅通咨询服务电话，为企业提供及时便捷的环评、审批、验收等咨询服务。 八是优化审批内部流程。 建立内部协商制度，对于企业在环评审批等业务办理中涉及环保内部多个部门的事项，由审批部门统一受理，内部流转，协调解决。