关于开展烟花爆竹经营储存 （批 发）企业专项执法监察促进“六化”目标落实的通知

                                    宁安监监察〔2015〕 129  号

各市、县（区）安监局，有关企业：

为了切实加强对烟花爆竹经营储存（批发）企业的安全监督管理，促进高危企业实现“六化”目标，严厉打击烟花爆竹储存、经营违法违规行为，强化企业安全生产基础建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，消除烟花爆竹经营储存（批发）企业的安全隐患。根据工作安排，自治区安监局决定在2015年第四季度组织对经营储存（批发）烟花爆竹企业开展一次专项执法监察。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过本次专项执法监察，强化安全监管工作，进一步落实烟花爆竹经营储存（批发）企业安全生产主体责任，提升管理水平，夯实基础，规范生产经营秩序，严厉打击违法经营储存（批发）烟花爆竹行为，全面实现安全管理“六化”目标，科学有效防范事故，确保我区烟花爆竹安全生产形势的稳定。 

二、执法监察对象及组织实施

本次执法监察对象为全区烟花爆竹经营储存（批发）企业，以建立事故隐患排查治理体系为依托，以监督企业落实“六化”目标为抓手，严厉查处企业安全管理中存在的违法行为。各市、县（区）负责对辖区内所有烟花爆竹经营储存（批发）、使用企业进行专项执法检查。自治区安监局将采取“四不两直”的方式进行抽查，组织对确定抽查的生产经营单位逐一进行检查（拟检查单位名单见附件一）。通过监察执法行动，进一步加强烟花爆竹经营单位安全生产基础工作。

三、时间安排

2015年10月10日至12月15日

四、执法监察重点内容

本次执法监察以落实“六化”目标为主要内容：一是建立从主要负责人到各岗位隐患排查责任制，实现安全管理分级化情况；二是根据危险有害因素，分级制定安全隐患排查项目清单情况；三是坚持隐患排查、分级治理、登记上报常态化情况；四是规范建立安全管理各项制度和隐患排查治理5个专项制度情况；五是现场设置安全警示告知、标示标志、工作流程看板、告示牌等情况；六是制定培训教育计划及组织实施情况。

五、工作要求

（一）统筹兼顾，精心组织。 各县（市、区）安监部门要认真分析本辖区烟花爆竹安全生产形势，准确研判企业开展主体责任落实和建立隐患排查治理体系的进展情况，充分认识开展安全专项执法监察行动的重要性和必要性，要采取切实可行的措施，周密部署，精心组织实施。

（二）突出重点，严格落实。 各企业要按照本通知的要求和执法监察内容，认真开展自查自纠，查漏补缺，进一步落实“六化”目标，加强防范措施，及时消除各类事故隐患，切实防止发生事故。各市、县（区）安监局要组织安全生产执法人员进行法律、业务学习，着力提高执法水平。要加强对落实“六化”目标和建立隐患排查治理体系的指导，及时进行督促检查。

（三）认真排查，有效监管。 检查中，对烟花爆竹经营储存（批发）的企业存在的违法、违规行为，要严格按照《安全生产法》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》及相关法律法规进行惩处。对重大隐患和问题、严重非法违法行为要公开曝光，强化震慑和警示作用。

（四）广泛宣传，全民共管。 要通过报纸、电视、广播、《安全生产》杂志、《安全生产第一线》等媒体，对烟花爆竹的相关知识和活动开展情况进行跟踪报道，提高全社会对烟花爆竹管理重要性的认识，督促有关企业做好烟花爆竹安全管理工作，增强责任意识和主体意识。要积极营造浓厚的社会氛围，及时总结行动中好的做法和经验，通过多种方式开展宣传活动，促进企业负责、职工参与、政府监管、社会监督机制的形成。

附件：1.拟检查烟花爆竹经营储存（批发）企业名单

2.烟花爆竹经营储存（批发）企业专项执法监察检查表

                                    自治区安全生产监督管理局

                                            2015年9月17日