灵武：激活农村资源 让农民家底越来越厚实

　　临近春节，灵武市东塔镇东塔村村民白占林将领到一份分红，虽然钱不多，但他却格外高兴。“现在村里到底有多少‘家底’，哪些人能享受，每人领多少都是有数的。”白占林说。

　　白占林的这一份高兴和踏实得益于灵武市农村集体产权制度改革的推进。2017年8月，灵武市首个股份经济合作社在东塔镇东塔村成立，成为灵武市“股改第一村”，这也是该市首家符合中央关于农村集体产权制度改革要求的农村集体股份经济专业合作社。在这次改革中，村里2015名常住村民成为股东，从此，每年都可定期享受集体资产赢利的分红。

　　“目前村里已经盘活村集体资金360万元，下一步，我们将继续盘活一些土地、房屋等资产，增加村集体资产。同时会进一步规划、选择好的项目，为村民谋取更多的经济利益。”灵武市东塔镇东塔村村委会副主任、东塔村股份经济合作社董事长余万珍告诉记者，改革不但让集体资产得以盘活，更让老百姓变身股东，真正成为村集体资产的主人。

　　在东塔村股份经济合作社改革的带动下，灵武市临河镇下桥村等7个股权改革试点村已进入登记注册环节。预计今年年初，就可以完成改革，届时将惠及上万农民。

　　改革的效应是显而易见的。大家成了村集体资产的股东，有了分红，以前没人过问的土地、荒地也成了村民眼里的香饽饽。如今，在灵武市的农村，这种改革正在继续深入。

　　据统计，截至目前，灵武市已完成确权土地22.9万亩，在土地确权登记基础上，郝家桥、白土岗、梧桐树等乡镇的村民将105449亩耕地、荒地集中流转，以入股方式委托合作社统一经营，村民每年可领到土地流转费和集体土地入股分红，在合作社打工的还能赚到一份劳务收入。

　　“土地全托管不仅可以节约生产成本，而且还能把村民分离出来从事二三产业，实现打工收入和土地分红双丰收。”说起把土地全托管的事，灵武市梧桐树乡杨洪桥村六队村民李怀打开了话匣子，他告诉记者，分红加劳务收入，一年能有4万多元的收入。

　　“近期，我们已经依法对王家嘴等30个村集体资产开展清产核资，这30个行政村经营性资产达3415.66万元。要激活、利用好这些资产，农民的家底会越来越厚实。”灵武市农牧局负责人告诉记者，农村集体产权制度改革是对农村生产关系的再调整，每一步都要有明确的制度规定和要求，并进行痕迹化管理，确保有据可查。为引导和规范各村清产核资工作，灵武市专门出台《灵武市农村产权流转服务的实施方案》《灵武市农村产权流转服务中心主要职责》等办法，各乡镇、村在此基础上自主探索实施。

　　记者  张碧迁