灵武市:深化司法公开 优化诉讼便民

　　灵武市人民法院立案窗口正在接待市民。 

　　流动法庭车进行法律宣传。 

　　灵武市人民法院工作人员在信访接待大厅接待前来咨询的市民。

　　随着建设法治社会进程的不断深入，人民群众的法律意识不断提高。今年以来，灵武市人民法院依托新审判法庭良好的硬件设施及信息化条件，加强立案大厅、信访接待大厅、执行接待大厅以及基层法庭的窗口建设，加强窗口部门的司法公开及诉讼引导，优化司法为民便民，努力提高人民群众对司法工作的满意度。

　　 一定要给当事人留下良好的第一印象

　　2014年11月中旬，灵武市人民法院新的办公及审判法庭大楼投入使用，在全院干警大会上，该院院长魏凯军向全院干警明确提出：人民法院是化解社会矛盾的最后一道防线，当事人来法院，都是带着解不开的矛盾和一肚子的怨气，所以，一定要加强窗口部门的作风建设，一定要给当事人留下良好的“第一印象”。为了加强窗口建设，该院严格落实首问责任制，要求干警对每一位来院的当事人或群众做到热情、耐心、文明、严谨，特别是要求安检室、门房、立案大厅、信访大厅、执行接待大厅及基层法庭重视并加强规范化建设和作风建设，决不允许出现对待当事人或群众生、冷、横、硬、推现象，决不允许给当事人或群众留下法院“门难进、脸难看、事难办、立案难、信访难”等不良印象。同时，该院成立了窗口建设领导小组，实行院领导带班督查制，不定期对窗口部门的纪律作风等情况进行督查、通报和整改，及时解决发现的问题，有力地促进了窗口建设。 

　　灵武市人民法院将便民服务融入到窗口规范化建设的每个细节，着力解决立案难、诉讼难。该院在立案大厅设置查询咨询、立案审查、立案办理、领款退费、判后答疑、司法救助、诉前保全等七个受理窗口，优化职能配置，强化“开放式、一站式、柜台式”诉讼便民服务；在审判楼门厅电子大屏滚动开庭公告以及干警岗位监督台等信息，室外电子大屏滚动播出庭审现场，方便当事人监督庭审过程；在醒目位置设置审判楼楼层布局指引图及指引牌，方便当事人来访；审判楼内及窗口大厅设置了宽敞的诉讼休息区，提供纯净水、爱心雨伞等服务；应急处置室提供担架、轮椅、急救药品等，预防当事人突发疾病；开通了灵武市人民法院微信公众平台和无线自助系统，对于携带材料不全的当事人，可以借助该平台将材料传输至网上由立案人员进行审核，全方位为人民群众提供便捷、高效、优质的司法服务；制作统一规范的《服务联系卡》，内容包括法院地址、联系电话、服务范围等；新增POS机刷卡收取诉讼费及执行款服务，从根本上消除了当事人往来于银行和法院之间的诉累；对涉及老弱病残、下岗职工、农民工等追索赡养费、抚养费、养老金、抚恤金、拖欠工资的当事人提供救助服务，今年以来，共为经济困难的当事人缓免诉讼费26万余元。 

　　该院立案庭的薛庭长告诉记者，现在当事人请律师带写诉状等文书需要几百元，为了帮当事人除去这部分诉累，该院专门设置了便民诉讼服务室，提供诉状等常用的15种诉讼材料格式，为当事人书写、查询、传真、打印、复印，提供了极大的便利；同时，记者看到，该院还设置了电脑查询台和触屏式案件信息查询机，方便律师和当事人随时查询各种法律法规及案件审判执行信息，确保当事人“明明白白”打官司；建立了远程视频接访系统，方便了当事人向上级法院、最高法院反映问题；在该院立案大厅墙面上，公示着诉讼流程图、执行流程图、诉讼费收费监督卡、民事诉讼指南、刑事诉讼指南、小额诉讼指南、减免缓诉讼费规定、司法救助实施办法等内容，引导当事人正确参与诉讼活动；立案大厅还提供《诉讼指南》，从立案、调解、证据、财产保全、先予执行、上诉、申请执行等方面强化诉讼引导和诉讼风险提示；并从诉讼案件立案、申请执行立案、领款、退费以及申请缓、减、免诉讼费等方面温馨提示当事人需提交的诉讼必备手续。

　　法庭是展示公正形象的核心窗口

　　记者在采访中看到，灵武市人民法院非常重视审判法庭数字化建设，目前已在院内及基层法庭建成5个数字化法庭，运用数字法庭系统，对开庭审理的刑事、民事、行政案件进行同步收看和录音录像；通过庭审纪实光盘刻录系统和服务系统，为当事人、辩护人、代理人查阅案件提供方便，实现对案件庭审的可视化监督与管理；建立了法院四级网络管理平台，实现了远程直播、证据展示、远程提审，与此同时，上级法院审判管理部门和本院庭室领导依各自权限随时监控和掌握办案进度，实现了审判管理的完全透明和公开；坚持公开审判制度，为公民旁听庭审提供更多方便，为企业职工提供法律教育基地，如在审理被告人周某某等4人职务侵占罪一案中，邀请涉案单位组织100余名企业员工参与庭审旁听，起到了很好的警示教育作用；对于影响重大、社会关注度较高的案件，邀请人大代表、政协委员和社会组织代表等旁听案件，在灵武电视台开辟了“法庭内外”栏目，目前已录播庭审节目15期，满足媒体和公众了解庭审实况的需要；依托先进的硬件设备基础和数字信息化系统，实现了从安检、接待、立案、信访、调解、庭审、执行的全程录音录像，实现了在法庭外的庭审现场同步直播，推进了审判全过程公开和可视化监督和管理，促进了“阳光司法”再上新台阶。 

　　此外，记者在采访中了解到，该院纪检组长、政工科长每天都会到窗口部门，对干警装束、言行、态度、作风等进行督查，及时纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，以及缺乏热情、生冷横硬、办事拖拉、推诿扯皮等不良作风，发现一起处理一起。为此，该院在立案大厅设立优秀共产党员服务岗和青年干警模范服务岗，用热情的笑脸、礼貌的语言和真诚的服务态度接待来访群众；在每个服务窗口设立“群众满意度评价器”，方便群众随时对工作人员做出满意度评价，积极开展“争创优秀服务窗口”活动；在信访大厅和执行大厅都安排院领导带领年青干警值班，认真接待当事人来访；加强文明用语、司法礼仪等培训，特别是负责安检的法警和保安、立案窗口的干警，必须规范使用文明用语，规范司法礼仪，耐心做解释说明工作，对不能达到工作要求的要进行调整或解聘；加强门卫安检和接待，切实规范了安检、接待、诉讼引导工作，认真落实法警巡视监控制度，维护法院正常的工作秩序。 

　　“按照上级法院的统一安排，灵武市人民法院在立案登记制实施前就及时组织分管立案领导及立案庭干警认真参加上级法院的统一培训，熟练掌握《规定》的内容，并针对可能遇到的问题及早进行分析研判，提出应对措施，对人员职责重新进行调整优化。”灵武市人民法院工作人员告诉记者，自5月1日实行立案登记制以来，该院坚持有案必立、有诉必理、保障当事人诉权，对依法应当受理的一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉，对符合法定条件的起诉，做到当场登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，接收起诉材料并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，及时告知当事人，在补齐相关材料后，在七日内做出决定是否立案登记。登记立案以来，该院已登记立案270件，比去年同期增加了60余件，立案登记制运行良好，群众评价很好。

　　丰富窗口建设的载体提升司法公开便民

　　在加强窗口建设的同时，灵武市人民法院开放形式多样，特色鲜明。该院在灵武广场电子大屏每天定时公示112名“失信被执行人”信息，促使案件执行，并扩大执行工作的宣传；制定了《灵武市人民法院裁判文书上网管理办法》，规定生效判决书及裁定书100%在中国裁判文书网上进行公开，以全新的姿态接受人民群众对审判结果的监督；“流动法庭车”深入案发地巡回审理50余件，收到了审理一案、教育一片的良好效果；邀请人大代表、政协委员及相关行政部门开展“打击危险驾驶、维护交通安全”等主题“法院开放日”活动11次。协同灵武市纪委组织全市各乡镇纪检书记、村支书及村民代表200余人现场旁听村官李某受贿案和郭某职务侵占案庭审，创新了廉政教育形式；深入开展“法官六进”、“法律大篷车”等主题宣传活动20余场次，进一步加强法院与人民群众的联系；利用“宪法日”、“禁毒宣传日”等在街头、广场设置普法宣传点，开展法律咨询、答疑解惑，了解群众司法需求；充分发挥基层法庭法制宣传的前沿阵地作用，建设了“法治宣传广场”和“青少年法制教育基地”。 

　　灵武市人民法院深化司法公开、优化司法便民、加强窗口建设方面的努力，也促使审判质量效率得到新提升。2014年，灵武市人民法院共受理各类案件4853件，比上年同期增加了1189件，同比上升32.45%。审执结4077件，审限期内结案率95.63%。审结案件服判息诉率92.55%，为全银川市六个基层法院最高，上诉案件改判发回重审率1.13%，为全银川市六个基层法院最低。宁东法庭被最高人民法院评为全国法院“人民法庭工作先进集体”，是我区唯一获此殊荣的基层法庭。灵武市人民法院执行局被最高人民法院评为“涉民生案件专项集中执行工作先进集体”。2015年1~5月份，灵武市人民法院共受理各类案件3128件，比上年同期增加了618件，同比上升24.62%。审执结1786件，审限期内结案率98.82%。 

　　在今后的工作中，灵武市人民法院将以党的十八届四中全会精神为指导，继续深入贯彻落实最高人民法院关于司法公开的要求，在人大的监督和支持下，以改革创新的精神推进司法公开的广度和深度，确保我院“阳光司法”工作向纵深推进，为建设开放、富裕、美丽、和谐新灵武提供强有力的司法保障和更加优质的法律服务！

　　记者  白雨濛/文  图片均由灵武市人民法院提供