清除贺兰山污染源
同时成立市县区两级共4个贺兰山保护区清理整治指挥部,150余名机关干部脱岗上山,蹲点指挥,现场作战;
专门成立技术(验收)组,邀请林业厅、国土厅专家现场指挥施工,精准对标验收标准,破解生态环境整治难题;
98个整治点,点多、线长、面广、量大,各指挥部工作组倒排工期,挂图作战,确保“天天有成效、周周有进展”……
5月11日,石嘴山市全面打响贺兰山自然保护区矿山生态专项整治攻坚战。
(一)
“市上抽调一名副市长担任贺兰山清理整治指挥部总指挥,与分管工作脱钩,全力督战生态治理。”6月21日,石嘴山市政府副秘书长任国鸿介绍,各县区各抽调一名副县级领导在山上分别成立指挥部,坐镇督战,拿出壮士断腕的决心,坚决打赢清理整治环境污染歼灭战。
今年5月,自治区党委书记石泰峰就贺兰山清理整治做出重要批示,自治区领导咸辉、马顺清、刘可为到石嘴山市实地调研后,进一步明确了对贺兰山保护区只保护不开发的生态理念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,从“靠山吃山”变“靠山护山”,由全区工业的摇篮向技术创新的摇篮转变,由工矿时代向生态时代、现代旅游时代转变。
5月12日,石嘴山市在石炭井收费站办公楼成立指挥部,每天针对各个整治点的不同情况,明确企业关停、评估鉴定、清理整治和验收移交等工作。成立统筹协调组,由市政府常务副市长统筹项目谋划、资金筹措、综合协调等工作。成立三个督查组,由三名副市长带队深入一线开展督查,不完成整改不松劲,不清理彻底不撤点。
石嘴山市国土局局长王金建刚参加完指挥部成立大会,心脏病突发,住进医院。第二天他做完心脏搭桥手术,第三天就带病上山报到。“国土局是负责贺兰山清理整治的重要部门,交涉协调的事很多,我必须过来。”王金建说。
(二)
有的企业拆迁补偿诉求过高,难以满足;有的刚投入生产就要关停,损失巨大;有的项目多次转包,牵连人数较多。面对企业的抵触情绪、诉求矛盾集中显现,各指挥部工作组逐个核查,一点一策,因地制宜排除风险点。
今年5月,在对一处关停采石场进行拆迁时,场长和他的儿子当着工作组和很多矿主的面,拿起汽油桶强行阻挠。危急时刻,惠农区副区长侯学云主动站出来,与对方谈心两个多小时,才让老人放下汽油桶,使拆迁工作得以进行。
大武口区清理整治指挥部按照“七定”(定时间、定任务、定进度、定责任,定人员、定机械、定方量)要求,对辖区38个整治任务进行层层分解,量化考核。宁夏大地化工的两处整治点是清理“难点”,工作人员初期找企业老总常遭遇“闭门羹”。为此,大武口区区长和副区长上门给企业算政策账、法律账、经济账,最终使企业老总改变主意,主动垫付一部分资金将厂区拆除,生态恢复治理得以推进。
半个月前,汝箕沟大岭湾刘军储煤厂内还是厂房林立、煤炭露天堆放。经过4天清理整治,昔日的厂区、洗煤机、采煤机等已不见踪影。平罗县天气沟三个石料厂、大佛寺项目区、老西轴厂主干道两侧等6个治理点提前完成清理。惠农区国土、住建、公安等多部门展开两个月联合执法,对境内北岔沟、大石头沟、柳条沟等区域不分昼夜交叉执法巡查,杜绝非法盗采矿产资源和破坏生态环境等违法行为。
(三)
贺兰山自然保护区石嘴山段由该市牵头的清理整治点共有98个,今年5月11日前所有涉及企业已全部关停。5月底所有治理方案制订完毕,涉及的26个非煤矿山《闭坑报告》均已通过自治区国土厅、林业厅评审,企业补偿评估全部完成。截至目前,该市贺兰山整治点建筑物和设施设备拆除工作基本完成。
整治期间,该市累计出动5600余人次,机械、车辆4100余台次,拆除房屋和厂房1713间6万余平方米,拆除矿山生产机械392台(套),削坡降坡240万立方米,平整、覆土280万平方米。组织矿山巡查167次,制止违法开采行为35起,立案查处26宗,填封、炸封盗采井洞15个。
6月4日,该市突降暴雨,贺兰山许多区域暴发山洪,但是各整治点未出现塌方、淤堵等状况,验证了此次整改方案、治理技术、施工质量的科学性、可靠性。
日前,在平罗县、大武口区自查验收的基础上,石嘴山市对具备验收条件的12处整治项目进行复验。验收组认为,工程质量达到设计要求,同意验收为合格工程。截至目前,该市36个整治点处于恢复治理阶段,62个整治点具备了验收条件,其中49个整治点已通过市级初验。
石嘴山市政府承诺,今年6月30日前完成“双80%”(清理整治点80%和清理整治工作总量80%)的目标任务,10月31日前全部完成企业补偿、人员安置等各项工作。