吴忠市运用权力清单和责任清单规范文化市场执法

　　 明确思路，精心编制。 按照“法无授权不可为”、“清单之外无权力”的思路，认真编制文化市场监管权力清单和责任清单。通过集中梳理，共确定职权事项18类197项，其中，行政处罚188项、行政检查7项、行政强制2项。权力清单引用法律法规及规章45部，责任清单引用法律法规及规章8部。

　　 创新形式，学习领会。 编印了职权事项及权力清单、责任清单手册，发放给执法人员和服务对象，明确文化市场监管执法权限、追责情形、担责方式等权责清单要素。对清单中涉及的法律法规采取“以讲代训”、专题培训、“以案施训”等方式，强化对执法人员的责任和能力培训。

　　 严格执行，动态调整。 将权责清单运用到对文化市场的日常监管及各类专项检查活动中，按照权责清单中行政检查的责任事项，依法规范执法行为。在办理行政处罚案件过程中按照立案责任、调查责任、审查责任、告知责任、决定责任、送达责任、执行责任等七个责任事项规定，做到行政执法主体合格，程序合法，案件事实清楚，处罚依据运用准确。对执法人员在执法过程中出现的违反法律法规、党纪党规的行为，严格依照权责清单中的追责情形和担责方式进行问责，有效规范了工作人员执法行为，确保了权力清单、责任清单的落实。