在深化改革创新中让青年更有参与感获得感
本版文图除署名外均由共青团银川市委员会提供
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在自治区党委和银川市委的坚强领导下，在自治区团委的大力支持下，共青团银川市委员会近年来深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央党的群团工作会议精神，以增强政治性、先进性、群众性，解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”为目标，坚持把夯实活跃基层基础，让青年更有参与感、获得感作为改革创新的导向，把握共青团改革的历史机遇，主动融入我市开放内涵式发展格局，不断开创共青团工作新局面。
强“三性”改作风夯实深化改革思想基础
深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，全面深化共青团改革发展，关键是要深刻认识保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本要求，准确把握新形势下共青团工作的前进方向，通过扎扎实实的整改和不断地自我革新，促进共青团组织和工作健康运转、长远发展。
保持和增强政治性，是共青团落实要求推动整改、深化改革的根本保证。共青团落实要求推动整改、深化改革，必须始终牢记政治性这个“第一属性”，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。前期，党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动取得了一定成效。当前，要通过“两学一做”学习教育活动继续加强作风建设，团市委班子带头深入基层驻点推进工作，增强党性，转变作风；要进一步加强团干部队伍建设，不断提升各级团干部的政治素养以及对青年的吸引力和凝聚力，打造心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的过硬团干部队伍；各级团组织要高举理想信念旗帜，把广大青年紧密团结在党的周围，要把握广大青年脉搏，继续推进“我的中国梦”系列主题活动，建设青年精神家园，引导广大青年树立远大理想，培养高尚情操，不断增强广大青年的道路自信、理论自信、制度自信，不断增进广大青年对党的信赖、信念、信心。
保持和增强先进性，是共青团落实要求推动整改、深化改革的基本方向。共青团是党领导的先进青年的群众组织，先进性是共青团为党赢得青年、赢得未来的能量源泉。共青团落实要求推动整改、深化改革，必须高扬先进性这个“旗帜”，特别是突出共青团员的先进性，把先进性体现在具体言行上，延伸到互联网上。要根据新时期青年需求和青年工作特点，多措并举打造服务青年新平台，延伸青年工作手臂，提升服务青年水平，激发社会力量参与社会治理活力。要推进社区青年之家工作，将其打造成思想引领的新阵地和青年传递正能量的平台。要大力开展“社会主义核心价值观记心中”“奋斗的青春最美丽”“向上向善好青年”等实践教育活动，着眼于落细落小落实，在广大团员青年中树立“奋发向上、崇德向善”的价值导向，做核心价值观的倡导者、引领者和实践者。要持续推进区域化团建工作，打造资源共享、广泛联系、共同参与、相互促进的区域化青年工作新局面。推进社会组织培育服务工作，激发和释放活力，使其成为我市社会治理的重要力量和载体。
保持和增强群众性，是共青团落实要求推动整改、深化改革的力量源泉。共青团是以青年人为主体的组织，群众性是共青团的天然属性。共青团落实要求推动整改、深化改革，必须筑牢群众性这个“根基”。要树立问题导向、正本清源、励精图治，开展“倾听青年声音、了解青年需求”专项活动，帮助青年解决实际问题。要发挥团组织桥梁和纽带作用，采取干部驻点、共青团与人大代表政协委员面对面等形式，倾听青年呼声，反映青年意愿。要继续做好希望工程、关爱农民工子女、阳光助残、青春自护等工作，在服务中和青年广交朋友，把党的关怀送到青年中去。要牢固树立以青年为本的理念，帮助权益受到损害的青少年通过合法渠道、正常途径，合理表达利益诉求，促进社会公平正义。要建立联系青年长效机制，联系和引导青年社会组织，最大程度地保持与青年的密切联系，把共青团的根更深更广地扎在广大青年之中。
坚定去“四化”抓整改，推进组织和工作创新
共青团改革是破解难题、焕发活力、增强功能的重大机遇。为进一步贯彻中央党的群团工作会议精神，着力克服群团组织不同程度存在着的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，团市委坚持以“四个动作”，深入推进组织和工作创新，走进青年、转变作风、改进工作，着力打造了共青团新形象。
坚持以“实脚步”深入基层一线，克服机关化。改革团干部“坐班制”，探索建立了团干部“弹性时间工作制”。团市委机关率先探索推行“8+4”常态化下沉基层制度，机关干部每年在机关工作8个月、基层工作4个月；“4+1”向基层服务对象报到工作模式，机关干部每周拿出1个工作日，到居住地、工作地周边的街道、社区、企业、学校等基层单位报到；“1+100”联系青年机制，专职、挂职团干部每年经常性联系100名不同领域团员青年，至少形成2篇高质量调研报告，兼职团干部直接联系10名普通青年，带动团干部在深入基层中服务青年、调查研究、转变作风、推动工作，切实解决自闭于高楼大院，离基层远，离群众远的现象。
坚持以“真心意”密切联系青年，克服行政化。率先推行团干部周末轮班倒休制，安排团市委机关干部利用周末深入青少年宫等青少年聚集较多的社区、楼宇，切实解决“我们开门青年没空来，青年有空时我们下班了的现象”，打造“永不下班的共青团”。充分运用好“智慧银川共青团”四库双网两平台一系统（四库暨“青春护苗”工程家庭经济困难青少年数据库、“青春护航”行动特需青少年数据库、青年就业信息数据库、单身青年信息数据库，双网暨“扁平”共青团银川市委员会官方网站、“立体”银川志愿者网，两平台暨银川市青少年综合服务平台、公益资源交换平台，一系统暨团员管理系统），进一步推进困境青少年关爱、特需青少年帮扶、青少年维权、青年婚恋交友、志愿服务、基础团务管理等品牌工作，帮助青少年解决更多生活、学习、成长等方面的现实难题，把工作做到青年群众的心坎里。
坚持以“广角镜”聚焦普通青年，克服贵族化。改革优化团的领导机构，扩大基层和一线人员在市级共青团代表大会、全委会、常委会中的比例，优化各级青联界别设置和委员构成。今年年初，我们新增了一批来自基层的同志进入团市委全委会；青联换届也将大幅提高基层一线优秀青年代表、新兴组织青年代表等在市青联委员中的比例。改革优化团干部队伍结构，建立“专兼挂”相结合的机关干部队伍，进一步充实工作力量，调整干部结构，切实把握好共青团在代表谁、联系谁、服务谁的问题。
坚持以“跟党走”争做合格党员，克服娱乐化。切实按照“三严三实”要求，在联系服务青年和助推大局发展中找到有机有效结合，组织开展一批既有内容又有内涵的青少年喜闻乐见的活动。扎实开展好“两学一做”学习教育，持续开展团委书记上讲台讲党课活动。实施“青春护苗”家庭经济困难青少年帮扶工程，全年预计帮扶5300名家庭经济困难青少年。积极联络相关部门和金融机构，有效解决青年创业贷款难题。持续开展社会主义核心价值观教育，按月开展“湖城青年大讲堂”活动，邀请区内外知名教授、企业家、积极弘扬主旋律的网络大V、青年典型等来银开展讲座。打造网上共青团工程，集中力量推动团员青年用网、建网、占网工作，以智慧团建、青年之声互动交流平台、“青春银川”新媒体系统为重点，推动建立工作网、联系网、服务网“三网合一”的网上共青团，努力实现团组织网上有门户、有声音、有平台、有活动，实现全体团员网上有户口、有联系、有参与、有表现。推动建立“互联网+共青团”格局，用好、建好互联网网宣队伍，带领广大青年在网络舆论“大熔炉”中坚定信念，锻炼成长。坚持以扎扎实实的行动满足青年多样化、小众化需求，让共青团真正成为青年想得起、找得到、靠得住的力量。
把握改革契机促发展引领青年建功立业
今年是深化群团改革的起步之年，共青团改革的根本目的在于更好的团结带领团员青年发挥生力军、突击队作用，紧紧围绕“十三五”时期各项目标，认真贯彻落实市委十三届六次全会和市“两会”精神，坚持五大发展理念，团结带领团员青年积极投身“四个银川”建设，作出积极贡献。
坚持开放发展，引领团员青年为开放银川建设做贡献。充分发挥青联、青企协作用和影响力，吸引凝聚区内外优秀创业青年来银发展创业交流。主动对标区内外中心城市青少年工作，继续开展闽宁少年“手拉手”活动，推动呼包银榆经济区青年交流合作，与兄弟省市共青团和青年社会组织开展学习互访。树立合作意识，建立工作接口，打破地域壁垒，实现资源共享，全面活跃团的基层组织，以更加开放、包容的姿态展示我市青年的良好精神风貌。
坚持创新发展，引领青年为富裕银川建设做贡献。响应“双创”号召，服务青年创新创业创优，不断深化“青工技能振兴计划”“青年安全生产示范岗”等团属品牌工作，开展各领域“最美青年”争创活动。持续开展“大学生挑战杯创业大赛”和“电商创业大赛”，继续实施“领头雁”培养计划、返乡创业行动及农村青年电商培育工程，将其打造为服务青年的品牌活动。指导青年创业协会等组织，通过开展高层次青年经济发展论坛、沙龙、讲座等，邀请知名专家或企业家来银为青年企业家、青年创客传经送宝，引导青年企业家主动适应经济新常态，积极调整产业结构，促进经济转型升级，助推企业健康发展。五年来累计培训就业青年达3.8万人次，配合市就业局、创业办等单位为4519名创业青年发放小额贷款1.2亿元。结合我市关于打赢脱贫攻坚战的相关部署，持续开展“希望工程”和“关爱生态移民子女行动”，五年来累计争取和募集助学金1500余万元，资助贫困学生4000余名；引入财政、扶贫资金支持，在全市开展“青春护苗”家庭经济困难青少年帮扶工程，并动员更多社会力量投入帮扶活动。
坚持协调发展、共享发展，引领青年为和谐银川建设做贡献。认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，把党的决策部署转化为青年的自觉行动，引导青年听党话、跟党走。抓住建党95周年、长征胜利80周年等重要节点，深化青少年理想信念教育和民族团结教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，开展“我们是共产主义接班人”“我的中国梦”等主题实践活动。以“从严从实、向上向善”为主题，围绕“如何树立严实品德”等内容开展主题讨论和实践活动。用好“青春银川”等新媒体平台，组织网络评论员、网络宣传员在重大事件中发挥作用，发出声音。聚焦特需青少年，做精做强12355青少年综合服务热线。构建社会化维权体系，完善青少年维权专家团队建设，提升共青团开展法律援助、心理咨询等工作的专业化水平。
坚持绿色发展，引领青年为美丽银川建设做贡献。充分发挥志愿者指导中心的统揽作用，做好志愿者的招募培训及服务项目对接工作。继续做好各类大型赛事活动的志愿服务工作。围绕“2258”工作思路、“一带一路”建设、打造“开放宁夏”等重大工程，寻找共青团工作的切入点和着力点。组织青少年积极参与植树造林、保护水资源、美化家园等工作，通过保护母亲河等各类环保实践活动，动员青年在绿色发展中引领潮流，为建设“碧水蓝天、明媚银川”贡献力量。
深化改革未有穷期，创新发展永在路上。团市委将牢记使命、不负重托、勇于实践，为共青团履行光荣职责、发挥社会作用、打牢群众基础、树立更好形象而不懈努力，以实实在在的奋斗向着改革目标迈出坚实步伐。