杨玉经厅长调研宁东、彭阳、泾源等棚户区改造和新型城镇化工作

12月3日至4日，自治区住房和城乡建设厅党组书记、厅长杨玉经深入宁东、彭阳、泾源等地，一线调研棚户区改造和新型城镇化等重点工作，实地了解各地住房城乡建设系统“从严从实抓落实、大干实干100天”活动成效，并就工作进展情况及推进中存在的问题与基层负责同志进行深入探讨。

调研中，杨玉经厅长指出，棚户区改造是重大民生工程，今年以来，在经济下行压力不断增大态势下，各地立足实际，全力攻坚，加快工作进展，为当地经济社会发展做出积极贡献。下一步，要继续发扬成绩，鼓足干劲，切实采取有效措施，全面完成年度目标任务。杨玉经厅长强调，岁末年初，正是谋划明年的关键时期， 一要提早着手， 按照已申报的2016年棚改计划，尽快做好项目编制、房屋征收、工程选址、安置方式选择等前期工作，为全年工作有序推进奠定坚实基础； 二要“两房”融合， 科学测算本地区商品房库存，进一步完善本要棚户区改造货币安置相关政策，认真研究国家棚户区改造新的融资举措，推动“两房”深度衔接，提高棚改工作效益； 三要抓好入住， 围绕“建好房、分好房、管好房”，在住房保障扩面上多下下功夫，全力推进公共租赁住房分配入住，提高入住率，降低空置率，争取让更多城镇住房困难群众受益。

在实地查看了各地新型城镇化项目后，杨玉经厅长指出，城镇化是统筹山川、城乡发展的重大战略举措，目前来看，各地能认真落实空间发展战略规划，从优化城镇功能布局、提高城镇发展质量、创新工作体制机制等方面着力，科学推进以人为核心的新型城镇化，取得了扎实成效。下一步，作为国家新型城镇化综合试点，包括彭阳、泾源在内的固原市在市域层面、宁东镇在镇域层面，都要大胆创新、先行先试、有所突破，为全区又好又快推进新型城镇化做好示范，提供可以借鉴的经验。 一是在规划引领方面， 全面落实宁夏空间发展战略规划，强化规划顶层引领，积极推进“多规融合”，统筹布局产业、交通、人口、生态及基础设施配，推进区域协调有序可持续发展。 二是在产业支撑方面， 要充分发挖掘本地特色产业，坚持产城融合，错位发展，走以产带城、以城促产的新路子，实现开发转型。 三是在人口转移方面， 要有序推进农业转移人口市民化，在保证农民原有权益基础上，放宽城镇落户条件，推行一元化户籍制度，建立科学合理的农民市民化成本分担机制，提高以人为核心新型城镇化发展质量。 四是在融资保障方面， 要积极推进以政府和社会资本合作（PPP）模式为主的城镇化融资机制，争取政策性银行和商业银行信贷支持，建立多元城镇化资金保障渠道。 五是在生态绿化方面， 要落实严格的生态环境保护制度，探索建立生态补偿机制，通过城镇、乡村园林绿化等多种方式，增大区域绿色空间。 六是在城镇管理方面， 要全域推行“以克论净、深度保洁”等精细化管理模式，积极推进涵盖规划、建设、城管等职能的综合执法体系建设，创新实施智慧城市、数字化城管等信息化城市管理方式，力争建出形、管出神，切实提高城镇运营水平和效益。