治堵 银川问诊道路出入口

　　日益突出的交通拥堵矛盾，需要从机动车出入口这样的细节疏导交通。记者  李婧  摄

　　2月29日，记者从银川市规划管理局了解到，《银川市城市道路网优化及出入口整治专项规划》出炉，首次全面普查城市道路网拥堵街区、首次建立道路网系统技术管理体系、首次关注道路出入口和隔离带整治。目前，第一批出入口整治工作已经开始，对银川道路出入口进行了全面体检，筛查出问题出入口，根据百姓需求提出了科学合理的出入口设置规范，并就问题出入口开出手术计划清单。

　　 临床症状出入口设置影响市民出行

　　“每个汽车修理部前面都有出入口，车开到这儿都得给让道，这些出入口应该统一归置归置！”沿长城路向西，刚过正源街路口不久，的哥马赞雄就发起了牢骚。

　　“这车说拐弯就拐弯，后面的车都得等着，这隔离带的开口设置不合理！”南苑康晨小区牛先生开车送孩子上学，沿凤凰街向北，还没到长城路口就忍不住破口大骂。

　　“公交站台离出入口太近，好容易等来公交车，后面一辆私家车跟着就拐过来，太危险！”77岁的杨华荣老人，乘坐101公交车回家，险些被突然拐出的私家车撞上。

　　这些声音是记者采访期间，听到的有关道路出入口设置不合理引发的矛盾。道路出入口是连接城市路口、疏导交通的要塞。出入口设置不合理，就容易导致人车混杂、车辆拥堵，影响城市路网循环。随着银川机动车保有量及总人口的不断增多，现有道路出入口设置已跟不上交通发展，并且矛盾日益突出。

　　 全面体检布局差异导致道路出入口无章

　　体检项目：道路机动车出入口数量、宽度、道闸、交通设施的配置，机动车出入口与道路交叉口、人行横道、公交车站、人行天桥之间的关系以及周边用地项目情况。

　　体检对象：银川市中心城区范围内58条城市快速路、城市主干路和城市次干路，总长约382.016公里，出入口总数为3271个，其中机动车出入口总数为2945个（包括机动车坡化出入口171个），隔离带开口为326个。

　　体检结果：1.出入口间距太小、出入口与交叉口距离不符合要求、出入口道闸距道路边线距离太小、机动车出入口与公交站台距离太近、机动车出入口交通组织和管理不到位、部分道路隔离带开口开设太多。

　　2.通达南街、清和街、长城路等部分路段出入口设置问题较为集中，主要由沿街汽修厂引起；兴庆区十二小、香渔王子等地出入口设置间距较小影响主干道出行，交通拥堵问题严重；高尔夫小区D出入口、牡丹园小区出入口距公交站距公交站台太近，周围干道交通“肠梗阻”严重。

　 　开出药方建立规范的技术管理体系

　　针对普查结果和存在问题，以《银川市城乡规划管理技术规定》为指导，结合体检结果，《银川市城市道路网优化及出入口整治专项规划》从技术设置原则、出入口类型、出口位置、机动车停车场出入口、技术参数等方面，对银川市城市路网及出入口整治开出了药方。

　　 药方一：规范技术设置原则

　　快速路及主干路两侧不得设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口，进入快速路出入口的数量应加以限制，主次干路交叉口严禁设置公共建筑和居住小区的出入口。出入口开设应符合建设项目所在片区城市规划与交通规划的要求。

　 　药方二：规范出入口类型

　　根据银川目前的机动车出入口与交叉口距离太短、与道路边线距离太小、与公交站台距离太近的矛盾，设置较符合实际情况的三类机动车出入口：直接开口式、港湾式、内部服务道路式，鼓励建设单位逐渐推广这三类机动车出入口。

　　直接开口式出入口，解决了部分出入口间距小的矛盾。港湾式出入口在道路外建立辅道，不影响其他车辆正常行驶，车辆在辅道就可以停泊载客。内部服务道路式出入口从道路建设源头杜绝了随意设置道路出入口的问题。

　　 药方三：明确出入口位置

　　在城市道路交叉口附近，出入口距离主干道与主干道的交叉口不得小于150米，距离主干道与次干道的交叉口不小于120米，距离主干道与支路的交叉口不小于80米。对出入口与人行横道线、人行过街天桥、人行地道的距离，出入口与公园、学校、儿童及残疾人使用建筑距离，出入口与公共交通站台、桥梁、隧道的距离均有明确规定。

　 　药方四：统一机动车停车库（场）出入口设置

　　按照规划，如果停车库（场）出入口位于单行道路一侧，应该考虑沿道路行车方向先设进口、后设出口；如果停车库（场）出入口位于双行道路一侧，应避免进、出车流交叉，以右转进出停车场为原则；如果停车库（场）出入口位于交叉口一侧，出入口设置应以右进右出为原则。

　 　手术计划

　　对症下药整治问题出入口

　　市规划管理局对存在问题的46条道路出入口进行全方位精密测算，提出了切实可行的手术方案。市规划管理局市政科工作人员李楠对目前市民反响较为强烈的贺兰山东路、亲水大街、北京西路、长城路等路段分析了初步整改措施。

　　李楠介绍，贺兰山东路部分路段出入口设置位置不够合理，未来将取消部分出入口减少车辆无序进出。亲水大街和北京路部分路段隔离带开口太多，机动车频繁来往于出入口之间，上下班高峰期交通非常拥挤，未来将适度减少隔离带出入口。长城路部分路段聚集了大量汽车修理部和废品收购站，出入口间距多、数量多，严重影响沿线车辆通行。未来长城路部分路段将整合部分出入口，取消部分间距较密的出入口，适当调整公交车站台，依实际情况整治这些路段的出入口。

　　记者了解到，目前银川已对亲水大街、贺兰山路的100多个“问题”隔离带进行了整治。李楠告诉记者，从整治结果来看，这两条路段的交通通行能力已明显改善。《银川市城市道路网优化及出入口整治专项规划》的整治方案对目前道路路网和出入口突出问题非常“对症”。

　　为此，银川目前已初步开出44条道路出入口的“手术计划”，计划保留2400多个出入口，取消近380个出入口，整治约30个出入口，酌情新增部分出入口，取消260多个隔离带开口。道路出入口“手术计划”将分三批逐一开展，计划一到两年内完成全部整治工作。

　　记者  陈玲