宁夏出台《落实全面从严治党 要求把纪律挺在前面的意见》

　　为深入贯彻党的十八大以来中央、中央纪委的有关部署，落实全面从严治党要求，7月31日自治区纪委召开六次全体(扩大)会议，讨论审议了《落实全面从严治党要求把纪律挺在前面的意见》，8月13日，自治区党委印发全区执行。《意见》的出台彰显了自治区党委加强纪律建设的坚定决心。

　　《意见》主旨突出执纪监督问责，激励干部干事创业。树立查处违纪是成绩、澄清问题也是成绩的理念，既坚决查处违纪行为，又及时为受到诬告、错告的党员干部澄清事实，消除负面影响。鼓励和保护敢于创新、敢于担当的干部，严肃问责无作为和乱作为的干部。

　　《意见》强调健全用好六项机制，强化纪律刚性约束。要健全完善民主集中制和党内组织生活制度，强化对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作等环节的监管；健全完善风险排查预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，强化廉政风险的防控；完善党务、政务和办事公开制度，强化对权力运行监督制约；加强基层民主监督机制建设，深化群众参与的深度和广度；落实党政主要领导“五个不直接分管”制度，着力解决“一把手”权力过度集中问题；严格落实领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度，全面推行各级党政主要负责人向上级纪委全会述责述廉述纪述作风并接受评议质询制度，增强领导干部的忠诚干净担当意识。

　　《意见》明确了把纪律挺在前面的四大任务，筑牢党纪党规意识，阻断从“破纪”到“破法”的演变过程。第一项任务是加强纪律教育，唤醒纪律意识。要求各级党组织要把纪律教育作为党员干部经常性教育的重要内容，各级党校、行政学院(校)要把纪律教育列入教学培训计划，做到经常化、规范化、制度化。第二项任务是坚持抓早抓小抓预防，用纪律管住全体党员干部。坚持把严明纪律体现在日常监督管理之中，党组织和纪检监察机关要对苗头性、倾向性问题，及时进行谈心提醒、约谈函询、警示诫勉，做到早发现、早提醒、早纠正。第三项任务是持续推进作风建设，坚决防止“四风”反弹。建立作风建设责任清单和考核办法，畅通群众监督渠道，点名道姓通报曝光“四风”问题和发生在基层和群众身边的腐败问题。第四项任务是加大纪律审查力度，始终保持惩治腐败的高压态势。把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律作为纪律审查的重点，重点查办领导干部买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题，严肃查处基层干部涉及民生方面的问题。建立重大案件通报制度、典型案件剖析制度，针对性地建章立制，堵塞漏洞。

　　《意见》还明确了落实主体责任、履行监督责任、加强巡视监督、强化责任追究等保障措施，做到了层层责任明确、责任追究有据、压力传导有力，推动各级组织形成依规管党治党的强大合力。（通讯员 杨海明 杨博）