沙坡头区大调解奏响和谐稳定曲

　　治安刑事案件、民刑诉讼案件、重大疑难案件和越级信访案件四项案件连年下降，中卫市沙坡头区构建纵横成网、上下联动的多元化化解矛盾纠纷工作机制，使大调解成为社会情绪的“稳压器”。

　　沙坡头区在乡镇建立横向矛盾纠纷调处中心和综治维稳中心“两个平台”，矛盾纠纷前台统一受理，后台统一分流处置；建立纵向的行政调解、司法调解和人民调解“三调联动”；完善村民小组的调解小组、村调委会、驻镇单位行业调解组和镇联合调解室“四级”上下呼应齐发力的工作格局。每季度召开一次“大调解”机制工作例会，每月召开一次成员单位联席会和一次调委会主任例会，每周进行一次舆情研判会商。司法部门每年选取一些影响较大的典型案例，在乡村巡回开庭调解，以案说法。市县财政以“以案定补”形式保障工作经费，调解维稳工作以30%权重计入乡镇年度考核。目前，沙坡头区共建立150个调委会、322个调解小组，配备专兼职调解员655名、专业律师及法律服务工作者15名，实现了矛盾纠纷“发现得早、稳控得住、化解得了”。2001年，柔远镇柔远村村民孙汉文2.2亩地被村上征用，然而，因为审批手续不全，相关建设项目被叫停，村上答应的征地款成为泡影。之后，新任村干部再次利用该土地时又降低补偿标准，孙汉文不答应，开始上访。经过多次调解，今年8月，双方同意以土地流转标准补偿，直至此土地被国家征收或复耕交由孙汉文耕种。至此，这件跨越17年的信访案件圆满化解。

　　3年来，沙坡头区成功化解挂牌督办信访案件58件，重大疑难信访案件62件，每年成功调解一般性矛盾纠纷1200余件。重大疑难案件、民刑诉讼案件、治安刑事案件较3年前分别下降70%、31%和20%。（记者 冯涛）