深刻汲取事故教训 全面加强安全生产

为认真贯彻落实国务院安委办召开的全国安全生产工作紧急电视电话会议精神，深刻吸取近期江西丰城发电厂“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故等几起典型事故教训，切实抓好安全生产百日专项整治行动回头看工作，11月28日至30日，自治区林业厅派出督导检查组，由自治区森林公安局政委马林同志带队，对厅属各单位冬季安全生产工作进行了专项督导检查。

督查组采取听汇报、查阅档案资料、实地查看等形式，重点对葡萄酒与防沙治沙职业技术学院、金沙林场、仁存渡护岸林场和贺兰山、罗山、哈巴湖国家级自然保护区管理局等直属单位的机关内部安全保卫、森林旅游景区安全设施、林业生产作业安全、冬季供暖供电、农药库房等重点环节的安全管理、单位食堂食品卫生安全管理、林区社会治安综合防控、林区建设项目施工安全管理、林区内煤矿安全生产管理等方面的安全生产工作情况进行了实地督导检查。督导检查组在督查中看到，大部分单位认真贯彻落实自治区林业厅冬季安全生产大检查的部署和要求，迅速动员部署，及时下发了实施方案，组织落实各项工作措施。葡萄酒与防沙治沙职业技术学院结合实际，建立健全了各项安全生产责任制度，对消防设备及时进行维护保养，对学生学习、生活实行统一管理，学院餐厅严把卫生安全关，聘用专职监管人员对食品采购、库房、操作间的各个环节实行定岗监督，严防食物中毒事故发生；贺兰山国家级自然保护区管理局针对汛期受灾严重的实际，及时向外界发布了贺兰山森林公园闭园通告，对农药库房、森林防火物资装备库实行专人管理，制定了各项管理制度，严格落实责任，对无证开采、手续不全的煤矿企业下发停产停业通知书，严厉打击偷采、盗采非法占用林地行为，进一步加大了保护区安全监管监察力度；金沙林场对封闭花卉市场各租户统一管理，维修更换了老化的电线电路、消防设施，清理了消防通道，加强了库存农药发放、使用等环节的管理，严格按照程序进行审批，在使用过程中跟踪指导，防止农药造成危害事故；哈巴湖国家级自然保护区管理局对各项安全生产制度进行补充和完善，对旅游景区、林业生产、机关内保等方面的隐患进行了排查建档，档案管理比较规范详实；罗山国家级自然保护区管理局加强机关车辆管理工作，健全了机关内保制度，对被洪水冲坏的道路及时进行了抢修；仁存渡护岸林场对黄河码头、扬水泵站、渠道排灌可能存在的隐患逐一进行了排查，加大了林业建设施工过程中的监管力度。

同时，在督查中也发现了一些问题，一是葡萄酒与防沙治沙职业技术学院内搅拌站年久失修，有学生攀爬，存在隐患，需尽早进行拆除；二是由于煤炭价格回升，贺兰山保护区偷采、盗采、无证开采情况时有发生，存在安全隐患；三是个别单位餐厅工作人员操作不规范，食品制作环节存在一定安全隐患；四是部分单位消防设施不完善，防火灭火功能发挥受限；五是个别单位安全生产制度不健全，档案收集整理比较凌乱，台账不规范。

针对督查中发现的问题，督察组当场下发了安全生产整改通知书和安全生产督查通知书，并提出明确的整改要求：一是要结合实际健全安全生产制度；二是要对排查出的隐患和问题列出清单、建立台账，限期整改，做到隐患治理、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除安全隐患；三是要严格落实百日专项整治行动回头看工作，及时上报好经验、好做法；四是要安排专人做好安全生产档案的管理工作；五是加强岁末年初期间安全生产工作，严格实行24小时值班制度，坚持值班带班制度，及时处置应急事件。