清除贺兰山污染源 贺兰山保护区环境整治系列报道

清除贺兰山污染源 ——宁夏贺兰山国家级自然保护区环境整治系列报道④

　　同时成立市县区两级共4个贺兰山保护区清理整治指挥部，150余名机关干部脱岗上山，蹲点指挥，现场作战；

　　专门成立技术（验收）组，邀请林业厅、国土厅专家现场指挥施工，精准对标验收标准，破解生态环境整治难题；

　　98个整治点，点多、线长、面广、量大，各指挥部工作组倒排工期，挂图作战，确保“天天有成效、周周有进展”……

　　5月11日，石嘴山市全面打响贺兰山自然保护区矿山生态专项整治攻坚战。

　　（一）

　　“市上抽调一名副市长担任贺兰山清理整治指挥部总指挥，与分管工作脱钩，全力督战生态治理。”6月21日，石嘴山市政府副秘书长任国鸿介绍，各县区各抽调一名副县级领导在山上分别成立指挥部，坐镇督战，拿出壮士断腕的决心，坚决打赢清理整治环境污染歼灭战。

　　今年5月，宁夏回族自治区党委书记石泰峰就贺兰山清理整治做出重要批示，自治区领导咸辉、马顺清、刘可为到石嘴山市实地调研后，进一步明确了对贺兰山保护区只保护不开发的生态理念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，从“靠山吃山”变“靠山护山”，由全区工业的摇篮向技术创新的摇篮转变，由工矿时代向生态时代、现代旅游时代转变。

　　5月12日，石嘴山市在石炭井收费站办公楼成立指挥部，每天针对各个整治点的不同情况，明确企业关停、评估鉴定、清理整治和验收移交等工作。成立统筹协调组，由市政府常务副市长统筹项目谋划、资金筹措、综合协调等工作。成立三个督查组，由三名副市长带队深入一线开展督查，不完成整改不松劲，不清理彻底不撤点。

　　石嘴山市国土局局长王金建刚参加完指挥部成立大会，心脏病突发，住进医院。第二天他做完心脏搭桥手术，第三天就带病上山报到。“国土局是负责贺兰山清理整治的重要部门，交涉协调的事很多，我必须过来。”王金建说。

　　（二）

　　有的企业拆迁补偿诉求过高，难以满足；有的刚投入生产就要关停，损失巨大；有的项目多次转包，牵连人数较多。面对企业的抵触情绪、诉求矛盾集中显现，各指挥部工作组逐个核查，一点一策，因地制宜排除风险点。

　　今年5月，在对一处关停采石场进行拆迁时，场长和他的儿子当着工作组和很多矿主的面，拿起汽油桶强行阻挠。危急时刻，惠农区副区长侯学云主动站出来，与对方谈心两个多小时，才让老人放下汽油桶，使拆迁工作得以进行。

　　大武口区清理整治指挥部按照“七定”（定时间、定任务、定进度、定责任，定人员、定机械、定方量）要求，对辖区38个整治任务进行层层分解，量化考核。宁夏大地化工的两处整治点是清理“难点”，工作人员初期找企业老总常遭遇“闭门羹”。为此，大武口区区长和副区长上门给企业算政策账、法律账、经济账，最终使企业老总改变主意，主动垫付一部分资金将厂区拆除，生态恢复治理得以推进。

　　半个月前，汝箕沟大岭湾刘军储煤厂内还是厂房林立、煤炭露天堆放。经过4天清理整治，昔日的厂区、洗煤机、采煤机等已不见踪影。平罗县天气沟三个石料厂、大佛寺项目区、老西轴厂主干道两侧等6个治理点提前完成清理。惠农区国土、住建、公安等多部门展开两个月联合执法，对境内北岔沟、大石头沟、柳条沟等区域不分昼夜交叉执法巡查，杜绝非法盗采矿产资源和破坏生态环境等违法行为。

　　（三）

　　贺兰山自然保护区石嘴山段由该市牵头的清理整治点共有98个，今年5月11日前所有涉及企业已全部关停。5月底所有治理方案制订完毕，涉及的26个非煤矿山《闭坑报告》均已通过自治区国土厅、林业厅评审，企业补偿评估全部完成。截至目前，该市贺兰山整治点建筑物和设施设备拆除工作基本完成。

　　整治期间，该市累计出动5600余人次，机械、车辆4100余台次，拆除房屋和厂房1713间6万余平方米，拆除矿山生产机械392台（套），削坡降坡240万立方米，平整、覆土280万平方米。组织矿山巡查167次，制止违法开采行为35起，立案查处26宗，填封、炸封盗采井洞15个。

　　6月4日，该市突降暴雨，贺兰山许多区域暴发山洪，但是各整治点未出现塌方、淤堵等状况，验证了此次整改方案、治理技术、施工质量的科学性、可靠性。

　　日前，在平罗县、大武口区自查验收的基础上，石嘴山市对具备验收条件的12处整治项目进行复验。验收组认为，工程质量达到设计要求，同意验收为合格工程。截至目前，该市36个整治点处于恢复治理阶段，62个整治点具备了验收条件，其中49个整治点已通过市级初验。

　　石嘴山市政府承诺，今年6月30日前完成“双80%”（清理整治点80%和清理整治工作总量80%）的目标任务，10月31日前全部完成企业补偿、人员安置等各项工作。（记者 蒲利宏）