永宁小处着手正风肃纪得民心

　　“有群众举报杨和镇王太村村书记把集体的砖窑承包给自己的儿子经营，经我们核查，反映属实。村书记在对外发包集体砖窑过程中，违背议事原则，没有按规定召开村民会议，擅自将村委会的集体砖窑承包给家属，其行为违反了《中国共产党纪律处分条例》相关规定。”这是永宁县纪委监察局对巡查问题线索进行核实时召开的一次讨论会议，这样的会议近20天内已经召开了3次。加强作风建设，把纪律和规矩挺在前面，这是永宁县纪委一直认真思考的问题。为此，今年以来，永宁县纪委监察局以巡查为切入点，主动出击，加强对损害群众利益问题的监督执纪问责工作力度，集中力量拍“苍蝇”、挖“蛀虫”，严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　迅速行动 变被动接访为主动巡查

　　群众身边的“四风”和腐败问题有时候表现得很轻微，开介绍信要交三五元钱，领救济粮要给村干部好处。这样的小问题群众往往不愿向相关部门反映举报。长此以往，“苍蝇扑面”对党的形象的破坏更加直接。怎么发现这些问题？实践证明，扑下身子到群众中去了解情况比在办公室接访效果更好。

　　5月12日，自治区纪委下发《关于进一步加强对群众身边“四风”和腐败问题监督执纪问责的通知》，5月14日永宁县纪委监察局主动出击，排查问题线索。抽调部分派驻纪检组长组成2个巡查组，在全县6个乡镇开展了为期15天的驻点巡查工作。以维护群众切身利益为重点，紧紧围绕发生在群众身边的“四风”问题，基层党员干部损害群众利益的突出问题，涉农资金、基层执法、公共服务等窗口行业和领域存在的违规违纪违法问题开展巡查。15天内两个巡查小组共与干部群众进行了个别谈话24人（次），走访乡镇服务对象、村队干部300多人，受理举报133件，经梳理属于纪委职责范围内的问题53个。

　　传导压力 狠刹“四风”和腐败问题

　　问题梳理出来了，线索掌握在手中了，如果还像以前一样，因为人员少，非主责工作多，耽误问题线索查证，不但让群众失望，更是再次辜负了群众的信任。结合“三转”要求，永宁县纪委监察局集中人员力量，快查快办回应群众诉求。每组2人共分4组，对53个问题逐一进行核查，每周召开巡查问题线索核查碰头会，对核查情况进行集体讨论，安排下期核查内容。对经过会议讨论的核查结果当面或以电话形式反馈举报人，确保举报问题件件有回应。经过2轮调查，已查清9个问题，确定事实，警示谈话1人、诫勉谈话1人、通报批评4人、立案5人，指名道姓通报2期。

　　胜利乡八渠村村支书柴某某因群众抢田事件处理不力，被永宁县纪委通报批评，该乡分管农业的副乡长徐某某被警示谈话。杨和镇永红村委会在对外发包村集体鱼池过程中，违反议事规则，没有召开村民会议研究决定，经核查属实后，永宁县纪委对违纪村干部代继龙予以立案查处，对村党支部副书记李凤霞工作中存在的不作为等行为给予诫勉谈话。“指名道姓通报曝光释放的是对违规违纪问题从严执纪的信号，当一个又一个被处理者‘现身说法’之后，以前看似见怪不怪的违规违纪行为逐渐让党员干部认识到，不守纪律不讲规矩也会被查处，甚至成为通报曝光的典型。”永宁县纪委常委刘红霞说道。　　　　　　

　　立足主责  用实际行动严纪律立规矩

　　“主动巡查，发现问题及时整改，工作量虽然大了，但干部更理解我们的工作了，群众对干部的满意度也提升了。”永宁县纪委工作人员这样评价巡查工作。而以前永宁县纪委把精力主要集中在查办违纪违法问题上，干部群众评价是“纪委就是闹人的”，平常问题没人管，出了事就是违法违纪的大问题。基层干部一步步成长起来不容易，纪委对他们经常“扯袖子”，就能有效防止“戴铐子”。

　　望远镇政权村村支书高某某对村集体土地管理不规范，放任队长挤占挪用集体土地被群众举报，经核查属实后，永宁县纪委对其进行了诫勉谈话。要求将土地归属及使用情况向全体村民公示，将队长占用的集体土地登记为村集体固定资产。及时向干部提醒了问题，防止情况进一步恶化。事后，高某某拉着纪委干部的手说“你们提醒的好、提醒的对，要是没人提醒，这个事情放的时间久了，可能要出大问题。”类似的情况在巡查问题线索核实过程中屡见不鲜。

　　“通过严纪律、立规矩，队伍更好带了，干事更有劲了，群众能理解了。”李俊镇党委书记张文这样说道。如今，永宁县的干部开始自觉将讲纪律、守规矩作为自己的行动准则，以往觉得是小问题、小毛病的事情也开始引起各级党组织的注意，主动担起明纪、守纪、正纪之责成为永宁县各级党组织负责人的共识。永宁县纪委常委刘红霞认为，把违纪问题养成违法问题，再算“总账”，表面看是从严惩治的体现，实际上却是对干部队伍的不负责任，对违规违纪的苗头性问题及时提醒、批评、处理，才是对干部的爱护。

　　响应民声 强化执纪监督问责

　　民有所呼，我有所应。民有所求，我有所为。当前，永宁县的巡查工作已经得到了基层群众的一致叫好。“以前觉得不是个啥事，现在也有人管了，举报的问题都有了答复，纪委的人查的结果，我们相信。”红星村村民这样评价巡查工作。针对巡查中发现村组“三资”管理不规范，集体资产转租、处置程序不合法不公开，资源发包不合乎规则，资金使用不透明等情况，永宁县纪委即刻发整改监察建议书，要求各乡镇立即开展“三资”清理活动，建立健全“三资”台账，规范“三资”管理。“怪事了，以前村集体的财产咋处理了，平头老百姓哪有权过问？现在变了，处置集体财产也让我们参加了？”面对李俊镇许桥村召开村民代表处置集体财产的会议，村民们感慨万千。

　　群众满意度提升是一方面，调动群众监督的积极性，是巡查工作的另一项成效。纪检干部一双眼两只手，难以对全县上千党员干部监督到位，发动群众，监督就有了千里眼、顺风耳，违规违纪违法问题，有群众的监督举报，比起纪检干部自己去查找范围更大、效果更好。这是永宁县纪检干部普遍的共识。

　　永宁县委书记钱克孝在接受记者采访时说，永宁县纪委监察局正是把严明纪律和规矩贯穿到日常工作中，不怕事小、不计钱少、不嫌官微，主动巡查抓早抓小，用实际行动让党员干部牢记纪律和规矩这条底线。通过廉政谈心、教育提醒、警示谈话、诫勉谈话、函询、通报批评等把纪律挺到前面的方式，使广大党员干部真正地敬畏纪律和规矩。

　　记者  吴春霖