永宁县5个PPP项目打造民生新格局

　　银川新闻网讯（记者 范晓儒）在经济下行压力下，地方政府财政收入增速放缓，而民生支出在不断增加。在今年“准备之冬”期间，永宁县在民生领域启动政府和社会资本合作PPP模式(政府和社会资本合作模式)，突破财政资金短缺制约，推进民生事业持续发展。

　　12月8日，永宁县综合文化艺术体育中心建设现场热火朝天，挖掘机、压路机来回作业，机械声轰鸣震耳，10余名工人们砌道牙、割钢筋，各施工班组各司其职，忙中有序。

　　中建安装工程有限公司项目负责人程斌告诉记者，永宁县综合文化艺术体育中心总投资2.2亿元，建设内容包括文化馆、图书馆、影剧院、篮球馆、乒乓球馆、羽毛球馆、全民建设中心等，该项目将于2017年完工。

　　总投资2.2亿元这样一个高额资金投入的民生工程，对永宁县来说，是一个不小的挑战。为此，由永宁县文化与广播局与中建安装工程有限公司合作建设这一PPP模式应运而生，综合文化艺术体育中心也成为当地“试水”PPP模式的范例。

　　眼下，永宁县综合文化艺术体育中心已开建，而当地另一个PPP项目——永宁县中医院迁建工程也处于招商引资阶段的。该工程包含门诊楼、医技楼、住院楼、传染楼及附属用房和医疗设备。总建筑面积约53000平方米，总投资5亿元。

　　5亿元，这一数字背后，依旧是巨大的财政压力，为此，PPP模式再次出现。

　　按照该模式迁建的医院，不仅能弥补450多张床位的缺口，更给永宁县节省了一笔不小的财政支出。“建设一个大型医院，需要上亿的资金，政府财政很难负担。通过引进民间资本，既符合国家当前对民生事业投入的要求，又能解决财政资金短缺这种瓶颈的制约。”永宁县常务副县长杨峰说，永宁县中医院迁建工程的实施，将增加全县医疗服务资源供给，进一步化解“就医难，住院难”的矛盾。

　　PPP模式作为当前及未来城市建设中不可或缺的“新宠”，永宁县的发展自然也少不了它。记者了解到，截至目前，包括总建筑面积45923平方米，总投资1.79亿元的望远九年一贯制学校建设工程、投资5.2亿元的永宁县利民广场改造建设工程、占地100亩的永宁县农作物研究所迁建项目在内的5个民生工程均已列入永宁县PPP项目库，建设、申报、设计亦或寻求投资者，永宁县民生类项目建设就此打开了新格局。